鹰潭市国有企业改革分析

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1、目录4．2．1提高了企业的经济效益⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯314．2．2提高了管理效率⋯_⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯314．2．3分流职工⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3l4．2．4盘活资金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l4．3鹰潭市国有企业改革过程中的难题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”324．3．1人员安置问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯324．3．2资产和债务处置问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．334．4鹰潭市国有企业改

2、革的做法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯“344．4．1强化组织领导，落实工作责任⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯344．4．2广泛调查摸底，全面掌握我市国有企业改制情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯344．4．3抓住重点，国企改革取得新突破⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯：⋯344．4．4高位推进，全力以赴抓好国有工业企业改革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯354．4．5落实责任，全面推行领导挂点靠前指挥工作机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯354．4．6配套推进，形成强大改革合力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯o⋯⋯⋯⋯⋯．354．4．7攻坚克难，积极破解改革中存在的重点难点问题⋯

3、⋯⋯·j⋯⋯”364．4．8以人为本，切实维护职工合法权益⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37第5章鹰潭市国有企业改革政策建议和做法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一385．1政策建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一385．1．1进一步提高对国有企业改革重要意义的认识⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯385．1．2加快国有企业股份制改革步伐⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·：⋯⋯⋯“385．1．3进一步规范国有企业的改制⋯⋯⋯⋯⋯-⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．385．2国有企业改革的具体做法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”395．2．

4、1’制度创新是破解国企改革难题的根本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯395．2．2制度创新是国企改革稳步推进的关键⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯405．2．3严格实行问资制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯_⋯⋯．425．2．4拓宽融资渠道⋯⋯⋯二⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯435．2．5积极承担社会责任⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43第6章结论与展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．-．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一45参考文献⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯“46IV第1章引言1．1选题依据及意义中国改革开放三十年来，经济和社会实力发生了天翻地覆的变化，在世界经济整体中发挥的影响与只俱增。改革就是从实际出发，坚持实事求是，在猫论和摸论的指导下不断探索前进，以找到最合适的方法来推进国企改制，我国的国有企业改制正是在这样的背景下实现了突破性的进展，使许多的国有企业脱离了艰难困苦的过程，实现了有效的转型和发展。自改革开放以来，我国国企改制经历了艰难的过程，从扩大企业自主权至利润留成，从利改税到承包制以及股份制试

6、点等阶段。如果不考虑目前着手进行的所谓现代企业制度的试验，国有企业改革的基本特征可以概括为将经营决策权和剩余索取权从政府逐步转移到企业一级。国有企业改革既是国有企业生存和发展的唯一出路，又是中国经济保持可持续发展的关键，也是我国利用社会主义市场经济理念，实现中国经济体制改革的关键。为此，学术界、企业界提出了各种改革主张和理论。·大致来说，国有企业改革可以分为两种理论思路：第一种观念是国企改制在构建现代企业制度的前提下，坚持公有制为主体作用，可以容许发展多种所有制经济，多种经济方式共同存在。而且许多专家进一步认

7、为：应该峰持国有企业的控制地位，其地位不能改变，也不能在竞争性行业中退出，以实现国家对关系国家民生的产业的控制，保障国家的经济命脉和经济发展方向，保证经济发展的安全性；另一种观点认为国企改制应该在西方经济学的理论框架指导下，国企改制应该改变国企的绝对统治地位，使其积极走市场化和竞争化之路，把国企改制根据盈利和非赢利来进行分配，盈利的交给民营企业和私营企业，甚至外资来经营，而对于非赢利的部门则由国家米京政策性调控，以实现政府对经济的服务功能，在经营性领域没有必要形成对其进行绝对控制，也没有必要占统治地位。改革开

8、放30年，应该说改革成果的讨论从来没有间断过，有褒有贬，从大局方面来看，国内经济学家更倾向于否定，而国外经济学家则多持肯定态度。可能的原因是，国内经济学家主要依靠直感作判断，而国外经济学第l章引言家大都使用计量经济学分析得出结论。‘另外，国内经济学家常常是把我们所观察到的现象与我们心目中的理想目标模式相比较，而国外经济学家则把现在与过去相比较，这样，当实际情况处于中间状态时，我们认为是一种失败，而他