学校惩戒权问题初探与立法建议

《学校惩戒权问题初探与立法建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、l蜒国⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2芰国⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3日本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯-⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4韩国⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5台湾地区⋯⋯⋯⋯-⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、我国学校惩戒权的立法建议·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·(一)明确学校惩戒法律关系⋯·⋯⋯--⋯⋯⋯--⋯⋯⋯⋯l学校惩戒法律关系的主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2学校惩戒法律关系的客体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·3学校惩戒法律关系的内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·-(二)明确学校惩戒权立法的形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(三)

2、明确学校惩戒权立法的标准及原则⋯-⋯⋯⋯⋯⋯(四)明确学校惩戒权的行使方式、程牟⋯⋯⋯⋯⋯⋯1规范限制学校惩戒权行使的方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2明确学校惩戒权行使的程序-⋯-⋯-⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(五)明确学校惩戒权行使的监督机制与救济措施⋯⋯-⋯--l刚J确学校惩戒权行使的摘督机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2建立畅通的学校惩戒权申诉和救济程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯-⋯”参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯-⋯⋯·⋯⋯⋯攻读学位期问取得的研究成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯声明

3、页⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯埔"埔”坞∞∞∞∞龃n控M驰弱盯盯盯凹∞毗弛昭(一)研究背景伴随着素质教育的推进“以人为本”的教爵理念日益深八人心。“以学生为中心”的新型教育模式逐渐形成，“赏识教育”已经成为当前中小学教育的亮点和主流选择．可是教育界在反思尊重学生的过程中，却走进了只表扬不批评的误区，教育惩戒被误读，人们闻“惩”色变，结果导致了学生的行为不受应有的约柬．助长了学生一些不良习性的形成，与教育的初衷背道而驰。每每见诸报端的酃一起起血淋淋的弑师案，和目前教育惩戒权的缺夫有一定的关联。在高呼反对体罚和变相体罚的当今社会。“惩戒”成了老

4、师们都不感碰的高压线。安徽长丰县的“杨小管”事件1．也正是因为教师缺乏惩戒权，对违纪学生小敢管而造成的悲剧。正如有媒体所形容的：“惩戒教育是在雷池边缘行走。”谁也不愿意越雷池去冒险，而为此所付出的却是师生关系的错位，教育目标的异化。苏联著名教育家马卡连柯曾说遗：”凡是必须使用惩罚能够有益处的地方，老师就应当使用惩罚。无论哪一个教师，都不应该矫揉造作地说。我是圣人，不使用惩罚’。一可见，作为个复杂系统的工程．赏识教育和惩戒教育都是教育昕必不可少的。与惩戒权缺失相反的另一面．就是惩戒权的滥用，尤其在落后的农村地逸，经常会发生一些因为滥用惩戒而伤害学生身心健

5、康的事件，如网上曾报道的山东潍坊的“学生罚站被冻死．老师称孩7死的很舒坦”的事件．此类触目惊心的事件不仅给学生身体造成了伤害．留下了难姒愈合的心理创伤，而且还不利于教育教学工作的健康有序开展。学校作为专门培养人的教育组织机构，其各项工作都应该有条不紊的进行，这就需要有一定的纪律来维护，而纪律要发挥作用，则必须借助学校惩戒权的强制力量。涂尔干曾指出，为纪律赋予权威的，并不是惩戒，而防止纪律丧失权威的，却是惩戒3，惩戒体现在具体的数学活动L}l就是表现为通过对违规学生进行的一定的处罚，以纠正其不良行为并告诫自己以后不致再犯。学校惩戒权是指学校、教师针对学生

6、违反行为j!l!范的行为实施惩戒的权利，其主体是学校或敦师，客体是学生的违规行为，相对方是学生。；；：i；i：；；饕；；：嚣÷；；：嚣：舞0蕊：藻罅攀鬻鞣黥。器紫：i器氍燃篙￡需：：㈣盛怒裂。”“5’研，I的教育法律法规．对学校最基本的教育惩戒权持回避的态度，如《中华。I

7、．惩戒权的的行使具有极大的随意性，易受到主体主观意志的影响，形成两种撇端：一是惩戒权的滥用，表现为教师对学生的体罚或变相体罚，侵害了学。。身b健康：二是谈戒色变．教师不敢越“雷池”半步，表现为教师对学生不·q1，cJ】宁可让学生随心所欲，任性妄为，以致学生伤害教师人身的事件频频发’}=．”乖彩响了学校教育活动的正常进行。惩戒教育在我国源远流长。在古代，老师都有一把戒尺，戒尺的内涵包括两1寸⋯．一是儆戒、替示，所以戒尺的形式不可或缺：二是尺度方式．惩戒需要合理的规制。可见，只要存在学校教育，惩戒就有存在的基础，但是由于缺少法怍nf，々坌规制，学校惩戒权目

8、前出现了很多问题，造成了恶劣的社会影响。可见为：“正实现素质教育的目标，对学校惩戒权的育效规制