论民间借贷制度的完善

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1、5我国民间借贷制度的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··315．1民间借贷法律体系的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯325．2完善民间借贷征信制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯365．3完善民营借贷行业协会制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯375．4构建民间借贷登记备案制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯386结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一41作者简历⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··48Vl浙江大学硕士学位论文l引言1引言1．1选题的背景2012年3月28日国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革实验区，并批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。1会议确定十二项主要任务：(一)规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监测体系。2(二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。3(三)发展专业资产管理机构。引导民间资金依

3、法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。4(四)研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道。5(五)深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。(六)创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品和服务，探索建立多层次金融服务体系。(七)培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市企业股份转让及技术、1http：／／ncws．66wz．com／systcm／2012／03／29／103095689．shtml国务院决定设立温州

4、市金融综合改革实验区专题2http：／／financc．sina．com．cn／roll，20120427／033311937756．shtml温州民间借贷登记服务中心挂牌。该中心公司化形式运行，注册资金600万元，由14家法人、8个自然人投资设立。根据规定，通过登记中心进行的融资活动，借贷双方完成资金转账后，双方需提供银行转账凭证、借贷合同等文件，到登记中心备案登记。在中心登记备案的交易利率按规定不能超过4倍银行贷款利率。32009年6月18日发布了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，明确小额贷款公司改制为村镇银行的准入条件、改制工作程序、监管要求。限

5、制条件是村镇银行必须由银行做发起人、大股东，这意味着小贷公司只能通过成为银行的参股者实现成为村镇银行的转变，可能造成转换动力不足。4专业资产管理公司的发展为银行提供了新的业务渠道和新的利润增长点。2月29日，温州第一家民间资本管理公司瓯海区信通民间资本管理股份有限公司试营业。3月31日，第二家乐清东铁民间资本管理股份有限公司正式试营业。5虽然相关细则并未出台，但是已有消息证明温州个人境外直接投资可通过新设、并购、参股等方式，在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益。浙江大学硕士学位论文1引言文化等产权交易。6(八)积极发展各类

6、债券产品。推动更多企业，尤其是小微企业通过债券市场融资。建立健全小微企业再担保体系。7(九)拓宽保险服务领域，创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品，鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设。8(十)加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，推动小微企业和农村信用体系建设。加强信用市场监管。92012年4月23日，浙江省温州市金融综合改革实验区工作领导小组第一次会议召开，研究试验区实施方案，明确工作职责和任务分工。10会议透露，根据国务院确定的温州金融改革创新12项主要任务，温州近期重点推进五大领域金融改革创新，全力建设金融综合改

7、革实验区：一是建立健全服务小微企业的金融组织体系。坚持国有金融组织与民间金融组织、银行与非银行金融机构、内资与外资金融机构、本地与外地金融机构共同发展，逐步形成多层次、广覆盖，互为补充、良性竞争的金融组织体系。二是大力促进民间金融的阳光化和规范化。积极引导规范民间资金有序进入实体经济，转化为符合经济社会发展需要的产业资本⋯⋯11。一切的一切，虽然还没出台细则开始具体落实，已经让民间资本持有者、中小企业主兴奋不已，充满了期待。在温州，7家小额贷款公司的公开招投标，民间资本登记服务中心的迅速启动，“跑路”企业主的回归等，已说明了该改革的魅力所在。温州市金融综合改革

8、实验区是浙江省继获批“三大国家战略”后