我国人口老龄化问题分析与对策

《我国人口老龄化问题分析与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、65岁及以上人口所占比重达到8.9%，而这一年的老年抚养比是11.9%。在2011年，65岁及以上人口所占比重更是达到9.1%，这说明我国的老龄化问题更加严峻了。有许多因素导致了我国的老龄化问题，而最主要的因素表现在两个方面。一方面，众所周知，改革开放带来了经济的迅速发展、人民生活节奏的不断加快、科学技术的不断进步以及医疗保健体系的进一步完善。而这使得死亡率逐渐降低以及人均寿命不断延长，进而导致人口结构发生变化。另一方面，计划生育的有效实施更是使得人口生育率不断下降，而这更是加快了老龄化的发展速度。而且，随着近年来城市发展进程的加快以及农民工进城发展现象的日益突出，空巢老人和失独老人所占比例不

2、断增加。这使得农村老龄化问题更加突出，由此加速了发展的不平衡。先前一些进入人口老龄化的国家，经济都比较发达，它们的特点是“未老先富”，这为解决人口老龄化问题创造了有利的条件。而我国人口老龄化的最突出特点是“未富先老”，这包括两层含义。一是，我国老龄化问题的发展提早进入高峰期。从20世纪后半叶，国家为了控制人口数量的急剧增长，大力推行计划生育的国策，这使得人口出生率大幅下降，进而间接导致了人口老龄化的发生。而计划生育政策的继续施行，不可避免地导致我国提前进入人口老龄化的高峰期。二是，在经济发展还不太迅速的情况下，我国已进入人口老龄化社会。在这种情况下，要解决老龄化这个难题，无疑更加困难。表2我国

3、人口年龄结构及老年抚养比（基于2012年国家统计年鉴数据）人口年龄结构和老年抚养比0-14岁65岁及以上年份老年抚养比（%）比重(%)比重(%)199027.75.68.3199526.66.29.2199925.46.910.2200022.97.09.9200520.37.710.7201016.68.911.9201116.59.112.3更加严重的是，我国的老龄化状况地区之间发展不平衡。我们选取2011年各地区人口[3]年龄结构相关抽样调查数据（如表3所示）进行分析，抽样比是0.850‰。可以看出，我国65岁及以上人口占总人口的比例平均为10.4%。而相对较高的地区有重庆和四川，比例占

4、到12.0%左右，人口老龄化相对比较严重；其次是辽宁、江苏、安徽、山东、湖南和湖北等，比例达到10.0%以上，老龄化问题较严重；相对来说，在我国西部地区如新疆、西藏、青海等以及南部的广东和海南地区，65岁及以上人口所占比重比较低，老龄化程度相2万方数据对不明显，尤其是西藏，抽样调查比例不到5.0%。从这些数据可以看出，我国经济不够发达的西部地区与经济相对发达的东部地区相比，老龄化程度明显较低。这也说明我国的人口老龄化问题的发展呈现出从西向东越来越严峻的态势。而这反映的同样是我国社会经济地区间发展不平衡的问题。表32011年全国人口变动情况抽样调查样本数据，抽样比为0.850‰总人口数0-14岁

5、人口15-64岁人65岁及以上少年儿童抚老年抚养65岁及以上人口地区总抚养比（%）（人）数口数人口数养比比所占比重（%）全国114520918859085207810454134.4022.1312.279.128552081北京17246151014216152121.3110.6210.708.819436391天津1157712339213113125.6613.3912.279.769370303河北618611089045918505334.7223.7211.008.16831283山西30698496123353238431.4521.2410.217.76597824内蒙古21

6、203290016842146125.8917.228.676.890534358辽宁37447425429159403428.4214.5913.8410.77255855吉林23490298918458204427.2716.1911.078.701575138黑龙江32757384526293261824.5814.629.967.992184877上海20056166216816157919.279.889.397.872955724江苏67485876551421730031.2417.0514.2010.81721864浙江46674588536790399926.8716.001

7、0.878.567939324安徽50989918736459534239.8525.2014.6510.4767695福建31783500924335243830.6020.5810.027.670767391江西38348823427191292341.0330.2810.757.622301033山东823361278560696885435.6521.0614.5910.75349786河