我国人口老龄化问题和对策浅谈

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1、我国人口老龄化问题和对策浅谈　　摘要人口老龄化是人口发展的总趋势，2006年初，我国60岁以上的老龄人口已达1.3亿，为人口总数的十分之一。按照联合国的标准，也步入了老龄化社会。我们应该理性的认识我国老龄化社会的发展现状，以及存在的问题，进而分析出对策。关键词人口老龄化对策中图分类号：C922文献标识码：A改革开放以来，我国社会总体发展，公民的平均寿命得到了提高，这也促进了人口的老龄化。一、我国人口老龄化的现状据2006年统计，我国人均寿命女性为71岁，男性为70岁，比改革开放前提高了十岁，60岁以上的人口比例提高到十分之一。我国实行计划生育政策近40年，少出生了3亿人口，减少了人口

2、对资源、生态的压力，但是也带来了负面效应，一是中青年劳动力开始短缺；二是人口提前老龄化，社会上60岁以上老龄人口占我国总人口的比重逐步上升。我国是世界上人口最多的国家，也是世界上老年人口最多的国家。我国的国力对人口老龄化的承载能力还很薄弱。人口老龄化是国民生活水平提高的一个标志，同时也成为了当前我国发展过程中的社会问题。5二、我国人口老龄化社会中存在的问题与其他老龄化国家相比，我国老龄化社会还存在着人口规模大、老龄化发展迅速的特点。当前我国人口老龄化的问题主要表现如下：（一）在农村，养老问题方面面临两难选择。首先，农村老年人的最主要收入来源是劳动收入，本身农民收入就低。随着年龄的增长

3、，他们的劳动能力减弱，劳动收入自然就减少。所以，一旦失去了劳动能力，也就没有了收入，依靠子女进行家庭养老成了农村老年人最重要的赡养方式；其次，由于农村传统的习俗，农村老年人往往将自己辛苦一生的积蓄全分给子女。这样，一旦子女本身道德品质低下或经济拮据，老年人从子女那里获取的经济支持就会受影响；再次，目前我国农村剩余劳动力的流动加剧，也客观上弱化了农村的家庭养老功能，加剧了农村老龄化进程。农村青壮年，尤其男青壮年的流动，客观上使农村老年人背负一定的劳动负担，更没有条件得到家庭的照顾。（二）城镇养老问题复杂多样。5在我国城镇地区，不同的老年人群体存在着不同的养老问题，我国虽原有退休制度，但

4、是现在看来这一制度也存在着一定程度上的缺陷，一是退休金在物价上涨的情形下出现贬值的走向；二是老年人退休年龄过早，使得一些仍有工作能力的职工退休以后无所事事；三是现行退休制度的职工退休劳保基金的分配形式存在问题。离休干部的问题，从工作岗位退下来以后，个人生活却发生了变化，由为事业转而为生活，由面向社会转而面向家庭，精神生活感到不习惯。有些人虽然身体健康，愿为社会发挥余热，又苦于没有机会，他们往往感到“老无所为”。此外，“三无老人”、留守老人等问题的存在使得我国城镇人口老龄化问题的处理难度面临多重困境。三、我国人口老龄化的对策老龄化社会问题必将深刻地影响到国家的经济和社会发展，这需要我们

5、从宏观与微观上加以重视并尽快提出相应的对策。宏观上，解决老龄化社会问题的根本出路在于进一步发展我国的经济，增强我国综合国力。只有经济发展了，才能增强对人口老龄化的承受能力，负担起老年人的赡养义务。具体说来，我国老年人口面临问题的解决需要我们做好以下方面：（一）认真贯彻落实《老年法》，逐步建立和完善我国的老年法规体系，强化全社会的老龄意识。我们必须紧紧依靠党和政府的领导，主动协同有关部门，充分调动全社会力量，把宣传贯彻老年法的工作落到实处，发挥党组织的作用，保护老年人的合法权益工作具体化。5建立起完善的养老法制度，政府要坚持依法行政，在养老制度问题方面发挥积极主动作用，践行公共服务理论

6、。（二）充分发挥家庭养老的功能。从广泛的意义上讲，充分发挥家庭养老的功能，不仅仅是物质赡养问题，更重要的是具有对老年人进行生活照料和精神赡养的功能。尤其是在我国农村，绝大多数老年人在家中度过晚年，因此家庭养老仍是赡养老年人的一种主要方式。（三）逐步建立完善养老社会保障制度，尤其是农村养老社会保障制度。我国在1986年就开始实行城镇职工养老保险制度，并且取得了很大的成绩。但是随着社会主义市场经济的发展，也使得养老保险制度面临一些问题，这就需要相关部门积极应对，保障老年人的合法权利。值得指出的是，对于我国的农村的养老问题来说，我国已经着手建立农村养老保险制度，在一些地区进行试点，并且得到

7、了农村地区的响应与支持，在不久的将来，这一制度定将对我国农村地区的养老问题做出巨大贡献。（四）转变我国的老年人价值观，建立老年人的财富观，重视老年人资源的开发利用。目前，我国的健康老年人越来越多，他们希望继续工作，需要实现“二次就业”。对于国家来说，将身体健康、具有丰富的知识、技能、经验的老年人合理地利用起来，5是国家的财富而不是包袱。因此当前，我们应该努力的帮助老年人树立正确的老年人的价值观，高度重视老年人的再就业以及精神文化生活。对于老龄化社会问题，我