四川南溪县bt项目运作可行性分析

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1、西南交通大学硕士研究生学位论文第V页4．2．4BT项目本身的风险⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯264．2．5BT项目中实施的技术风险⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．2．6客观的不可抗力自然风险⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．274．3运营商视角的BT项目风险⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．3．1BT项目本身存在的风险⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。274．3．2BT项目多头管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．284．3．3当地政府政策

2、变动风险⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯284．3．4项目质量存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯284．3．5营运收益预期长⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29第5章地方县级城市BT项目风险监管应对⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．305．1加大BT项目立项之前的风险控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯305．1．1政府成立项目监管部门⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯305．1．2建立项目资金财政专管⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l5．1．3加大对投

3、资商融资能力的控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3l5．1．4补充建立完善地方BT项目法规条例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．325．2BT项目立项初期风险控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．335．2．1规划监管部门参与配合业主单位使工程达到项目可行⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．335．2．2规划监管部门初审BT项目设计方案⋯⋯⋯⋯⋯．2⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯355．2．3规划监管部门组织专家对业主方资料进行评审⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯355．3控制BT项目建设过程风险⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．38

4、5．3．1控制BT项目的进度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．385．3．2BT项目施工控制点控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．405．3．3施工中设计变更控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯415．3．4施工中资金拨付控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42第6章结论与展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。43致j射⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯小⋯⋯45参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46西南交通大学硕士研究生学位论文第1页第1章绪论1．1选题背景经济的高速发展需要城市基础设施配套的完善，城市基础设施建设的快慢反过来作用于经济。在相当长一段时间内，由于我国经济体制处于由计划经济向市场经济转变阶段，因为计划经济体制在认识上的偏差，城市基础设施建设远远落后于经济的发展。虽然在改革开放后，设施的配套有了一定的提高，城市基础设施建设形成了政府加以引导、社会资本积极参与、市场化经济的运作模式，并取得一定的成绩。站在国家经济发展和居民社会需求角度或是建立有序的市场经济体制角度，城市基础设施建设在

6、一定时期还是制约国民经济现代化的发展，加快城市基础设施建设是摆在政府面前刻不容缓的问题。城市基础设施建设具有对资金要求大、项目建设周期长、投资长和运营回报率低等特点。由于城市基础设施建设具有这些特性，使得民间和企业参与投资很少。鉴于城市基础设施建设对投资资金的需求巨大，单靠政府的投入是有限的，必须推行更多的投资方式使投资渠道的多元化。2004年7月25日颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》是我国城市基础设施建设投资体制改革的参考性文献，决定中明确了“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”原则改变了长期时段我国政府作为主体投资

7、建设的单一局面，构建了一种新的政府宏观调控、投资主体自主决策的多元化新型投资建设体制n1。BT模式来加快城市基础设施建设尤其是地方县级城市是切实可行的。1．2研究状况、研究思路、研究方法1．2．1以前研究状况(1)王灏在{BT方式在基础设施项目中的应用研究》主要介绍BT项目的具体实施方式、需要注意的问题及政策建议。(2)王洁在{BT模式在城市基础设施建设中的应用和研究》通过对BT模式在基础设施建设中的应用介绍，对BT项目实施过程中存在的各代建方风险的探讨，分析了参与BT项目施工企业的发展的意义。(3)万先进在(BT项目风险分

8、析》对城市交通基础设施BT项目在运作过程中出现的风险进行了分析，并提出了预防和控制办法。(4)吕康娟、申金山、关柯在《基础设施定价与城市规模的经济分析》分析基础设施市场化运营中，因定价收费方式不同，理论上对城市最优规模的影响。西南交通大学硕士研究生学位论文第2页通过查找BT模式关键词，可以