关于社会公正问题的思考

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1、关于社会公正问题的思考论文关键词公正/公平/效率/贫富差距/对策,论文来源学习论坛,论文单位郑州,点击次数1140,论文页数23～24页2003年2003月论文网http://www.lw23.com/paper_52000111/社会公正问题是当前我国的一个热点问题。现阶段中国社会的各阶层对社会公正问题存在着不同的理解。为了使人们对社会公正问题有一个全面而科学的认识，本文对我国社会公正问题的现状和成因进行了探讨，并提出了解决我国社会公正问题的基本对策。　　中图分类号：F047　文献标识码：A　

2、文章编号：1003-7608（2002）09-0023-02　　改革开放以来，我国的经济迅速发展，人们的收入稳定增长，但是人们的不满情绪也随之增多。造成这种状况的原因在于，这些年来，我们只重视经济建设，而忽视了公正问题。如果不解决好社会公正问题，中国社会的正常运转和健康发展都将面临重大挑战。　　　　一、我国社会公正问题的现状及成因分析　　在现阶段我国的社会公正问题大体上来说是这样的：改革开放以来，中国的社会公正问题有得有失，一方面取得了长足的发展，尽管这种发展还很不够，另一方面还存在很多不公正的

3、问题。　　就它的进展来说，突出地表现在中国的社会公正问题在同市场经济密切相关的方面已经获得了重大进展。机会均等的理念和准则在中国社会已经初步形成，特别是在沿海发达地区，社会已开始从结果的均等转向机会均等、起点的均等。城市和农村之间原来存在的一道严格界限现在被打破了。半个世纪以来，中国设立的户籍管理制度不允许农民改变身份。中国社会最基本的分野就是城乡二元化，全部人口被分成了“农业户口”和“非农业户口”两个等级，农村户口要想转成城市户口难度是非常大的，这实际上是一种很不公正的现象。户籍制度人为地把一

4、些人固定在生活待遇相对较低的地方（主要是农村），而人为地把另一些人固定在城市，这是非常不平等的。现在这种状况已有较大改观，主要表现是农民工大量进城。实际上，从社会公正角度来看，这是一个巨大的进步。从上述这些事例可以看出，社会公正问题已获得了长足的发展。　　但是，社会上仍存在着许多不公正的现象，对中国社会的正常运转和健康发展产生了不可忽视的负面影响。最突出地表现在社会的贫富差距开始迅速拉大。这一状况我们从以下两个方面可以看出来。首先，从基尼系数来看。国际上判断一个国家收入差距的主要标准是基尼系数，

5、基尼系数的范围在0和1之间，基尼系数越接近于0，表明社会的收入分配越平均；基尼系数越接近于1，表明收入分配不公现象越严重。根据国际通行惯例，基尼系数在0.3～0.4，表明全体居民的收入差距达到了一个比较合理的程度。我国目前的基尼系数均为0.39，接近国际公认的警戒线0.4。而在改革开放以前，我国的基尼系数是0.16。其次，从一些统计数字来看。2000年我国40％以上的社会财富集中在1％以上的人手里。就是说，1300多万高收入者掌握了全国40％以上的社会财富。据世界银行2001年发展报告称，中国居

6、民20％的高收入群体和20％的低收入群体的收入相差8.6倍。这些都说明我国的贫富差距已相当大。　　造成我国贫富差距过大的原因是什么呢？　　第一，改革开放、经济发展和社会进步拉大了贫富差距。近年，农村农户的非农收入得到了快速增长。农村的耕地比较少，现在种地算起来还赔本。有的家庭出去打工的人比较多，时间长，有的不出去打工，光靠种田种地，这样收入差距就会迅速拉大。还有一些人靠财产的投入迅速增加收入。改革开放以来，居民的财产收入，特别是城市居民的财产收入增长很快，而且分布也明显趋于不平等。据报道，在90

7、年代初，有一个出租汽车司机买了股票，后因打架坐牢了，当时花了1万块钱，等到出狱后，分红加变现，1万变成了100百万。社会的进步使个人的潜力得到了极大的开发。在过去平均主义年代，你有再大的潜力都不能很好地发挥，只能大家一块干活，平均分配。而现在你有多大潜力，都可以尽情地发挥，相对来说，机会平等。个人潜力的差别是很大的，这也就造成了收入差距的拉大。这也是一种趋势。　　第二，计划经济体制向市场经济体制转轨过程中产生了贫富差距。市场经济体制的建立是一个必然的过程。任何一个国家、一个社会也无法阻挡它。但是

8、对中国社会来说，市场经济从无到有，是一个逐步建立的过程，有许多规则是在发展中逐步完善的。因此，与市场经济建立的各个阶段相对应，不同的社会群体获利是不同的。在80年代中后期首先富裕起来的是一些做买卖的商人和个体户；80年代末90年代初富裕起来的是一些金融证券领域的人以及一些专业股民，他们通过炒股迅速致富；90年代中期到现在富裕起来的人是拥有知识和技术的人。市场经济发展的不同时期造就了不同的富人群体，从而拉大了贫富差距。　　第三，灰色收入和黑色收入阶层的出现拉大了收入差距。当今中国社会影响公平实现的