关于我国社会公正的实践与思考

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1、关于我国社会公正的实践与思考 ［］80余年来，通过“革命”和“改革”，我国社会公正方面取得巨大成就，但也应看到，由于体制弊端的存在，社会不公仍在多个领域存在，这严重影响了社会和谐与稳定。为此，我国必须深化改革，革除体制弊端，发展民众基本权利，推动道德责任法律化，最大限度实现社会公正。  　　［关键词］社会公正；实践；思考  　　［］D616［］Ａ［］１００９—２２３４（２０１２）０2—００２３—０2  　　新中国的建立和社会主义制度的确立，我国社会公正较前有了空前发展。在社会主义建设的伟大实践中，我国经济社会建设取得巨大成就，但社会不公仍较突出。自中央提出包含“公平正义”在内的

2、社会主义和谐社会建设构想以来，社会公正便成为我国当前和今后关注的重要内容之一。  　　一、社会公正的理解  　　寻求社会公正，是人类的不懈追求。在人类发展的不同历史阶段，人们对社会公正的认识和理解不太一样。我国古代思想家，曾提出“不患寡而患不均”的公正思想。古希腊思想家亚里士多德则把公平正义划分为“分配的公平正义”和“校正的公平正义”。“分配的公平正义”，涉及财富、荣誉、权利等的分配。就此而论，对条件不同的人给予不同的对待，对条件相同的人给予相同的对待，即可称得上公平正义。“校正的公平正义”，涉及对被侵害的财富、荣誉、权利等的补偿。〔1〕边沁、马歇尔等功利主义者，依赖于效用原则

3、，认为评价社会公正的标准是社会中个人福利总和的大小。诺齐克和哈耶克等自由至上主义者，认为财产权等各项权利具有绝对优先的地位。所谓社会公正不过是幻想而已，作为社会评判标准的唯一有价值的东西是法治所定义的正义。美哲学家约翰·罗尔斯的正义理论以两个原则为基础，第一是每个人都应平等地拥有最广泛的基本自由权，第二是社会分配在个人之间的差异以不损害社会中境况最差的人的利益为原则，而且地位和职务应向所有人开放。国内学者认为：社会公正实际上是由两个部分组成，即“实质公正”和“程序公正”，两者缺一不可……可以说，程序公正是实现实质公正的必要保证。没有程序公正，就不可能有实质公正。〔2〕  　　由

4、上可见，时代不同，人们对社会公正的理解也不相同；即使是同一时代，人们关注的角度不同，对社会公正的理解也不尽相同。但不管怎样，随着社会的发展进步，人们对社会公正的理解是逐步深入的。即由不同条件人的不同对待，到不分条件强调自由、财产等基本权利；在追求法治正义同时，也体现了道德责任（社会分配在个人之间的差异以不损害社会中境况最差的人的利益为原则）；在强调实质公正时，也强调程序公正，并认为二者缺一不可。在人类发展的今天，笔者认为，社会公正所涵盖的内容将更为宽广，除同代人间的政治经济等权利公正外，还应包含代际间生存发展等公正问题。以笔者浅见，时下的所谈社会公正，应以人的基本权利（生存权利

5、、政治权利）为前提，以民主法治为保证，以道德责任为承担。只有三者同时给力，社会才更为公正。  　　二、改革开放前社会公正的成就与问题  　　中国共产党领导的反帝反封建的民族革命和民主革命取得胜利后，我国对外取得了民族独立，对内推翻了封建专制统治，各族人民获得解放，取得了政治上的平等。社会主义改造的完成，集体所有制和全民所有制在全国确立，我国消灭了延续几千年的生产资料私有制，实现了生产资料面前的人人平等（理论上）。  　　但这种基于革命激情所建立的社会制度，由于缺乏理论准备与实践经验，先天性带有旧社会的痕迹和浓厚的理想主义色彩。搬用苏联模式的我国，在政治上实行高度的中央集权，经济

6、上实行“一大二公”的计划经济体制；社会治理上实行“非农”和“农业”户籍为区分的“二元”分割体制；收入分配上实行条件相同人之间的大锅饭——“平均主义”。这种以户籍而作的“农与非农”区分，与旧社会相比，体现了较大的社会公正，但同时也带来了一些新的社会不公。在过去的实践中，非农人口在教育、医疗、就业、养老、社会福利等方面，比农业人口享有广泛的优厚待遇。即便是在条件相同人员中，“大锅饭”的平均主义也不公平，它忽略了人们在“智力、体力、年龄、能力”等方面存在的差异。这些不公的存在导致的结果就是“城乡二元分割”、“生产效率低下”和“社会缺乏活力”。  　　三、改革开放后社会公正成就与问题 

7、 　　1978年，安徽凤阳小岗村18户农民为了生存而冒死开展的“包产到户”，率先打破了农村分配的“大锅饭”。小岗村的创举得到高层的认同，很快农村建立了符合生产发展条件的公正分配制度。农村的“大锅饭”打破后，1984年，城市的改革拉开大幕。在“效率优先，兼顾公平”的原则指导下，改革在多方面展开。在政治领域，对党和国家领导体制进行了改革，同时中央对地方进行了放权；在经济领域，逐步开展政企分开、区域经济发展战略及社会主义市场经济体制改革。经过30多年的改革开放，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，社