论电信行业价格挤压的反垄断法规制

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1、摘要国家发展与改革委员会对中国电信和中国联通的价格行为展开调查这一举动，使电信行业中存在的价格挤压问题得到了广泛关注。价格挤压的本质是谋求支配地位的不正当传导的行为，是滥用市场支配地位的一种。电信行业的自然垄断的特点促成了行业领域价格挤压的频繁发生。欧盟和美国对价格挤压的反垄断法规制有较多经验，而我国在这方面的立法和实践经验都很缺乏。本文首先从定义入手，着重分析价格挤的反竞争效果，提出价格挤压行为的本质，并将与其他滥用市场支配地位的行为进行区分。其次从电信行业特征出发，分析了电信行业价格挤压行为多发的原因。在分析政府监管中价格机制作用的有限性的基础

2、上，提出反垄断法与政府监管双重规制的理论架构。然后将美国和欧美对电信业价格挤压行为的规制经验进行对比，总结其在几个重要的实践问题上的态度。最后，分析我国法律对电信业价格挤压规制的现状，并提出相应的完善建议。关键词：价格挤压，滥用市场支配地位，电信行业，行业监管AbStractSincetheNationalDeVelopmenta11dRef．o肌CommissionofChinastartedaJltitmstinVestigationa_boutⅡlepdcingpolicyoft、)l，omajortelecommunicationcompa

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6、inantposition，7I'elecommunicationIndustI％Industrialregula6蚰目录第1章引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1第2章竞争法视野下的价格挤压⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22．1价格挤压概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22．1．1概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22．1．2行为特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22．2价格挤压纳入竞争法规制的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32．

7、3与其他滥用市场支配地位行为的区别⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．52．3．1价格挤压不同于垄断高价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．52．3．2价格挤压不同于掠夺性定价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一62．3．3价格挤压与交叉补贴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．72．3．4价格挤压与搭售⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。7第3章电信行业价格挤压的双重规制体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．83．1电信业普遍存在价格挤压的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．83．1．1电信行业的特点符合

8、价格挤压的前提条件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．83．1．2电信企业实施价格挤压行为的动因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯