基于d-b总承包模式的招标与评标方法分析

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1、至配套工程施工启动的间隔时间长。采用D—B总承包模式即设计和施工总承包模式，可以在相当大程度上解决这些问题。这也是采用D—B总承包模式的优势所在。1．2．2确定D—B模式下的总承包类型D_B总承包模式可以从项目建议书阶段就开始总承包，也可以从可行性研究阶段开始，还可以从初步设计、技术设计、施工图设计阶段开始。但是，当施工图完成以后再进行总承包，这种模式就变成施工总承包了。不同的开始阶段，使得D—B总承包可以分为不同的类型，如图1．1所示：图1-lD—B总承包的类型D—B总承包类型各有其优缺点，选

2、择哪种类型，对业主的要求有所不同，业主准备的工作也就不尽相同，因此在编制D—B总承包模式的招标程序时，必须首先确定D—B总承包类型，以便于更准确的编制招标程序。在我国D—B总承包模式的应用相对较少，业主对建设工程的管理水平也不高，因此选择哪种类型以适合业主的要求是很重要的。显然，D—B总承包类型比较适合简单的、有类似项目的资料、工程造价较低且容易确定工程投资额、地质条件不复杂且隐蔽工程很少的建设项目。对工程复杂的项目，用这种总承包类型对业主和承包商的风险都很大：对业主而言，不能全面深刻的认识自己

3、的投资项目，也不能确定项目的建设方案和项目投资额：对承包商而言，每个承包商都要进行地质勘查、方案设计评估、并做进一步的设计方能确定工程造价以进行投标，这样承包商承担的风险太大，投入很多精力和资金也可能投标失败，承包商也就不会有太大的积极性进行投标。在D—B总承包2中，业主通过详尽的可行性研究，可以较深入的了解项目的建设方案和投资估算；业主在工程可行性研究方面投入了相当多的资金精力，能够使承包商不需要为下一步初步设计做过多的假设，对承包商来讲降低了投标4报价的风险，并且业主也能够得到投资估算做得更

4、准确些，利于业主的投资决策。当然，承包商投标时还可以对业主提供的可行性研究的设计方案做进一步的优化方案，以加大承包商的中标几率，这样使得有实力的承包商发挥其商务、技术。管理优势，使综合实力更强的承包商中标。因此本论文确定以D—B总承包2这种类型作为编制招标程序的依据。此外本论文建议，业主应选择聘请咨询工程师协助自己的工作，包括招标与评标、设计与施工管理、直至工程的竣工投产，因为咨询工程师从开始就全面介入工程的管理，有利于工程项目管理的连续性、高效性，这也是建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目

5、管理企业的指导意见》所提倡的。1．3D—B总承包模式在国内外的研究及应用概况1．3．1国外的研究及应用情况公元前1800年的汉默拉比法典(CodeofHammurabi)中，就已经明确规定了营建师对设计和施工的责任和义务【6l。在古希腊时代，宏伟的庙宇、公共建筑等土建工程都是由营建师设计并建造的。在文艺复兴时期由于工程的复杂性增大，使得设计和施工功能专业化，使得建设工程项目的责任义务开始分工，最后形成传统的设计一招标一施工(design_bid-bu“d)工程承包模式，并发展为主流。1986年以

6、来，D—B(设计一施工)总承包模式经历了高速的发展，该模式在建设工程总量上、占总体建设市场的比例上都有着持续的增长。尤其在国外的政府建设项目中，D—B模式所占的比重不断加大，成为主要的公共项目承包模式。发达国家工程总承包是根据市场需要而发展起来的，己有近百年历史，并且继续发展。据美国设计一建造学会(DesignBuildInstituteofAmerica)2000年的报告：D—B总承包模式合同的比例，从1995年的25％上升到30％，到2006年将上升到60％，近一半的工程项目，将采取工程总承

7、包的模式【71。美国的建筑师协会(AIA)认为D—B总承包是由一个机构同时负责设计和施工，并与业主签订对工程负全部责任的单一契约，该机构提出设计和施工总报价，并在工程进行期间设计与施工有可能并行作业，缩短工期。国际顾问工程师协会(FIDIC)认为D—B总承包是由承包商负责办理全部设计施工工作，并负相应的工程责任．因此在D—B模式的定义上，国内外基本是一致的。该模式并不是一个新的概念，其根源要追溯到古美索不达米亚时代。D—B总承包模式的高速发展以及本身具有的不可比拟的优势正引起各个国家和相关部门的

8、密切关注，而该模式在我国的实行需要进行理论和实践上的大量研究，希望有更多的专家学者能介入，推动其在建设工程承包领域的应用和发展。1．3．2国内的研究及应用情况从上世纪80年代开始，我国就己经提出要推动工程总承包，然而到今天为止，除了在电力、化工、石化等专业领域贯彻执行情况良好之外，在房建、路桥等领域，工程总承包模式的发展却步履迟缓，在路桥建设中D—B总承包管理模式还处于摸索阶段。我国早在岳阳大桥的建设中，就开始尝试培养旆工企业的总承包能力，而在苏通大桥的建设过程中，采用了总承包模式。在其建设过程