陕西省建设工程施工招标投标评标细则.doc

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1、陕西省建设工程施工招标投标评标细则2000-1-2817:57　　【大中小】【打印】【我要纠错】　　陕建建发[2000]30号各市（地）建委建设局、省级各委、办、厅、局（总公司）：　　《陕西省建设工程施工招标投标评标细则》经二○○○年元月二十八日厅长办公会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。　　二○○○年一月二十八日　　第一章总则　　第一条为了进一步规范我省建设工程施工招标投标活动，保障招标投标各方合法权益，确保建设工程施工招标投标评标在公正、公平、科学合理原则下进行，根据《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》，制定本细规。　　第二条本细则适用

2、于我省建设工程施工招标投标活动中的评标工作。　　招标人应根据本细则制定招标项目的评标办法，评标办法最迟应在招标答疑时发至各投标人。　　第三条按照招标项目评标办法评出的中标候选人，由招标人确认并经招标投标管理机构核准后即为中标人，招标人据此发出中标通知书。　　第四条中标人的最终投标报价即为中标价，中标价即为合同价。　　第二章评标机构　　第五条评标机构是按照《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》规定，为科学合理确定最优投标单位而设立的评标临时组织。由招标单位及其主管上级和评标专家组成，人数一般为不少于7人的奇数（其中：招标单位人数不大于三分之一，招标单

3、位主管上级代表一名。其余由评标专家组成）。专家评委由招标单位最早在开标前二天从招投标管理机构（或上一级招投标管理机构）设置的专家库中随机选定，选出的专家评委与招投标单位有直接利益关系的可重选。规定，为科学合理确定中标候选人而设立的临时组织，评标机构一般称为评标委员会。　　第六条评标委员会由招标人负责组织，招标投标管理机构核准。　　第七条评标委员会负责人由招标人法定代表人或授权代理人担任。　　第八条评标委员会由招标人与评标专家组成，人数为不少于7个的奇数。其中随机选定的专家评委人数不少于三分之二。专家评委由招标人在开标前一天从建设工程发包承包交易中心

4、设置的专家库中随机抽选，选出的专家评委不得与招标或投标人有直接利益关系。　　第九条评标委员会成员应客观、公正地履行职责，对其评审意见承担个人责任。所有参与评标的人员不得汇露评标及与评标有关的其他情况。　　第十条评标委员会的名单在中标结果确定前应当保密。　　第三章评标原则与程序　　第十一条评标应遵循下列原则：　　1、竞争优选；　　2、公开、公正、公平、科学合理；　　3、质量好、信誉高、价格合理节约、工期适当、施工方案先进可行；　　4、反不正当竞争。　　第十二条评标应当先评技术标（重点是施工组织设计），后评商务标（含符合性审查）。按照招标项目评标办法的

5、规定进行量化打分，排出名次，得分第一名者即被推荐为中标候选人；或经招标人授权直接确定中标人。各投标人应将技术标、商务标按规定格式填写，分别装入标书袋中按规定密封，并逐步标准化，为实现计算机评标奠定基础；评标时只对有效标书进行评审。　　对技术标内容实行标准保密化评审。各投标人的技术标应统一使用16K纸四号宋体字打印；对总平面布置图和网络图应统一使用8K纸并折叠装订成册。技术标中凡涉及投标人单位、人员及暴露投标人身份的内容，一律用三个字节的空格隐去。投标人统一使用招投标管理机构印制的标袋，技术标装入A袋中，用白纸条封口，交标书时各投标人和标书接收单位在

6、封口处签名，开标时确认。投标人同时要在商务标袋中装入技术标的内容，并对技术标中隐去的内容予以复原，以便技术标评审结束后核对确认投标人。　　第四章标底与标圈　　第十三条招标标底A即由招标人或委托具有资质的造价咨询机构编制，经监督管理的招标投标管理机构审定的标底（简称A标底）。　　第十四条标圈界限依投标人预算总价与A标底相比，一般控制在±5％以内。标圈内的预算总价为有效预算价。　　第十五条土石方、桩基、装饰装修及专业性强的工程项目单独招标时，其标圈可适当放大。　　第十六条招标标底B即投标人有效预算价的平均值（简称B标底）。　　第十七条评标标底采用A＋B

7、值法确定，即评标标底C＝（A标底＋B标底）×1/2.也可采用完全平均法确定评标标底。C标底包括所有进行评标打分所对应的预算价、材料量等经济招标。　　第五章评审指标　　第十八条评审指标一般设投标报价、主材数量、施工组织设计、质量、工期、信誉及业绩等。　　第十九条技术标的设置。　　1、施工组织设计。包括施工部署、方法，进度计划，采用新技术、新工艺的可行性，质量、安全施工保证体系与保证措施，现场平面布置、文明施工措施的合理性、可靠性、先进性，主要机具、劳动力配置、项目经理及主要技术、管理人员配备等。　　2、质量指工程质量应达到国家建设工程质量检验评定标准

8、的质量等级。　　第二十条商务标的设置。　　1、投标报价。评标时依评标标底为准实行合理低价中标。　　2、主材数量。在招标人供