招投标评标细则

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1、目录第一章总则1第二章评标委员会1第三章评标方法2第四章评标7第五章监督管理8第六章附则9水利枢纽、水库类工程施工招标评审用表（综合评分法~技术部分）10水利枢纽、水库类工程施工招标评审用表（综合评分法~商务部分）12渠道及高新节水类工程施工招标评审用表（综合评分法~技术部分）13渠道及高新节水类工程施工招标评审用表（综合评分法~商务部分）15渠道及高新节水类工程施工招标评审用表（合理低投标价法~技术部分）16渠道及高新节水类工程施工招标评审用表（合理低投标价法~商务部分）17—17—新疆维吾尔自治区水利工程建设项目施工评标

2、细则第一章总则第一条为充分体现评标“公平、公正、科学、择优”的原则，规范新疆维吾尔自治区水利工程施工招标评标行为，依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》等有关法律、法规和规定，并结合自治区实际，制定本细则。第二条本细则适用于自治区范围内水利工程建设项目施工招投标的评标工作。第二章评标委员会第三条评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。第四条评标委员会应当由5人以上（含5人）单数组成，其中经济和技术专家不得少于评委总人数的三分

3、之二。招标人派一名具有相应水平，且熟悉招标项目工程经济或者技术要求的代表参加，并由招标人以书面形式确定。确需增加招标人代表数量，应当经自治区水利厅同意，且最多不得超过评委总人数的三分之一。第五条评标专家的选择采取随机的方式抽取。如招标工程有特殊专业技术要求，经自治区水利厅批准，招标人可以指定部分评标专家，但不—17—得超过专家人数的三分之一。评标委员会成员的名单在评标工作开始前确定，在中标结果确定前应当严格保密。第六条评标委员会负责向招标人推荐中标侯选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。第三章评标方法第七条招标人应当根据国

4、家颁发的标准施工招标文件和招标项目的特点编制招标文件，评标标准和方法应当在招标文件中载明，在评标时不得另行制定、修改、补充任何评标标准和评标方法。评标委员会评标应当按招标文件进行，未在招标文件中载明的评标标准和办法不得作为评标依据。第八条评标方法采用综合评分法或者经评审的合理低价法。第九条综合评分法是指根据所确定的评标标准、各评审要素所占的分值，由评标专家逐个对投标文件各项评审要素进行定量综合评分，最后进行计算，以投标人得分的高低排序向招标人推荐中标侯选人或者直接确定中标人。招标项目投资较大、施工技术复杂或者施工难度较高时，

5、采用综合评分法。第十条采用综合评分法评标时，可以选择编制招标人标底或者不编制招标人标底两种方式，并在招标文件中载明。招标项目设有标底的，编制标底的单位及有关人员不得介入该招标工程的投标事务，所有接触过标底的人员均负有对标底保密的法律责任。第十一条在采用编制招标人标底的方式时，评标标底的确定采用复合标底的形式。复合标底C的计算式为：C=K×A+(1－K)×B—17—式中：C为复合标底；A为招标人标底；B为投标报价在招标人标底的80%（含80%）到115%（含115%）之间的投标人投标报价的算术平均值。不在该范围内的投标报价，不

6、参与复合标底的计算，当该范围内的投标单位为零家时，复合标底为招标人标底，即C=A；K值为权重系数，权重值K为0.3、0.4、0.5、0.6、0.7中的任意一个数，由投标人代表在开标现场当众随机抽取确定。最优评标价的确定：一、对于工程技术复杂程度较高的工程项目，如水利枢纽、水库、隧洞、水电站、基础处理等，最优评标价不低于复合标底下浮3%（含3%），即不低于C×（1－3%）。二、对于工程技术复杂程度较低的工程项目，如渠道、饮水安全、喷滴灌等，最优评标价不低于复合标底下浮5%（含5%），即不低于C×（1－5%）。投标总报价偏差计算

7、方法：投标总报价偏差（%）=式中：B为投标人投标报价；C为复合标底；下浮率%为招标人根据工程施工难易程度在招标文件中载明的复合标底下浮比例。第十二条招标人不设标底的，应当设最高投标限价和最低投标限价，投标限价由招标人或者招标人委托有资质的中介机构依据有关规定和招标工程的实际情况编制，最高投标限价不得高于经批准的招标工程概算投资，最低投标限价不得低于合理成本价格。投标人的投标报价高于最高限—17—价或者低于最低限价的，按废标处理。投标限价是招标文件的组成部分，应当在招标文件中载明。此时最优评标价为所有在限价范围内投标人投标报价

8、的算术平均值。即：C=式中：C为最优评标价；N为在限价范围内投标人报价；n为在限价范围内投标人的数量。投标总报价偏差计算方法：投标总报价偏差（%）=式中：B为投标人投标报价；C为最优评标价；第十三条采用综合评分法时赋分依照下列标准：一、对于工程技术复杂程度较高的工程项目，如水利枢纽、水库、