财政支农政策问答.doc

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1、序农业、农村和农民问题是决定全面建设小康社会进程的关键问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。党的十六大以来，在科学发展观的指导下，我国确立了城乡统筹发展的基本方略，制定了“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的重要方针，提出了建设社会主义新农村的历史任务，出台了一系列强农惠农政策措施，初步形成了新时期农业农村发展的政策体系，标志着我国的“三农”政策开始从农村支持城市逐步向城市带动农村、统筹城乡发展转变，国民收入分配格局也正在朝着有利于“三农”的方向转变。省委、省政府始终坚持把“三农”作为全省工作的重中之重，认真贯彻落实党中央、国

2、务院关于加强“三农”工作的一系列决策部署，围绕农民增收这个核心，不断加大“三农”投入，大力推进农村经济结构调整，农业农村形势持续向好。“十一五”期间，我省“三农”累计投入1847亿元，是“十五”的3.4倍，发放惠农补贴资金和减轻农民负担364亿元，农民群众得到较多的实惠。“十二五”时期，省委、省政府以“科学发展、富民强省”为主题，更加注重保障和改善民生，全力推进“-143-促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、保障住房、消除贫困、改善环境、服务生产”十大领域的基本民生项目和政策性补助项目，积极构建符合省情、切合民意、覆盖城乡、

3、可持续的基本公共服务体系，努力使城乡居民收入与经济同步增长、公共服务水平与城乡居民的需求相适应，不断提高人民群众的幸福指数。随着民生政策的陆续出台和提标扩面的加快，财政支农惠农资金规模不断扩大，管好用好支农惠农资金、提高资金使用效益越来越重要。为了宣传、落实财政支农惠农政策，让财政支农惠农政策家喻户晓，更好地为群众生产生活服务，省财政厅组织全厅有关涉农处室，对近年来党中央、国务院和省委、省政府出台的各种财政支农惠农政策进行了全面梳理、分类整理，汇总编辑成《陕西省财政支农惠农政策问答》一书。本书内容涵盖了农业补贴、农业产业发展、农村公益事业建设、农村

4、社会保障、农村公共卫生、农村义务教育以及农村综合改革等22大类、近300条支农惠农政策，对现行政策的受益对象、标准和具体操作流程进行了详细解读，具有较强的针对性和实用性。我们将把这本书向广大农户免费发放，把党和政府的温暖送到千家万户，让广大群众了解政策、掌握政策、用好政策，共享陕西改革发展的成果，过上更加美好的生活。需要说明的是，本书涉及的各种政策截止2011年6月底，今后政策如有变动，按照新规定执行。我们将在适当时候再行修订，以飨读者。陕西省财政厅厅长刘小燕-143-二○一一年七月-143-目录一、新农村建设的主要政策11、什么是社会主义新农村？

5、12、财政支持新农村建设的政策有哪些？13、什么是农村综合改革？64、陕西省民生八大工程的主要内容是什么？65、陕西省“十二五”富民强省民生十大工程的主要内容是什么？76、中省财政对农业投入的政策规定有哪些？77、财政支持农业发展的主要补贴、补助政策有哪些？7二、农业补贴政策9（一）粮食直补政策98、什么是粮食直接补贴？99、粮食直补的实施范围是什么？910、粮食直补的品种有哪些？911、粮食直补的补贴标准是什么？912、粮食直补的兑付方式是什么？913、粮食直补的监管要求是什么？10（二）农资综合补贴政策10-143-14、什么是国家农资综合补贴

6、？1015、农资综合补贴的对象是什么？1116、农资综合补贴的兑付方式是什么？1117、农资综合补贴的发放依据是什么？1118、农资综合补贴的公示规定是什么？11（三）农作物良种补贴政策1119、什么是农作物良种补贴？1120、农作物良种补贴的范围是什么？1121、农作物良种补贴的对象和标准是什么？1122、农作物良种补贴资金发放程序是什么？1223、陕西省地膜玉米补贴政策的主要内容是什么？1224、什么是马铃薯原种补贴？12（四）农机具购置补贴政策1325、什么是农机具购置补贴？1326、农机具购置补贴的对象是什么？1427、农机具购置补贴的标准

7、是什么？1428、农机具购置补贴的机具种类有哪些？1429、农机具购置补贴的手续如何办理？1530、农民应该到哪里购买补贴农机具？1531、农民购买补贴农机具如何结算补贴？1532、农民购买补贴农机具可否转卖？1533、对推进主导产业机械化发展的新型机具的补贴政策有哪些？16（五）退耕还林补助政策16-143-34、什么是退耕还林补助？1635、退耕还林补助政策的实施范围是什么？1636、退耕还林补助政策的补助标准是什么？1737、退耕还林补助资金的发放程序是什么？17（六）畜牧业补贴政策1838、什么是奶牛良种补贴？1839、奶牛良种补贴的对象是

8、什么？1840、奶牛良种补贴的补贴标准是多少？1841、奶牛良种补贴的补贴方式是什么？1842、奶牛良种补贴的补贴程序是什