第一章指导思想和发展目标.doc

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1、重庆市永川区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要《重庆市永川区国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》根据《中共重庆市永川区委关于制定永川区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明规划期内政府的战略意图、工作重点及政策取向，是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要指南，是全区人民共同奋斗的行动纲领。§美好发展愿景§第一章指导思想和发展目标“十二五”时期，是永川深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是统筹城乡改革发展、加快转变经济发展方式的攻坚时期。准确把握未来形势，全

2、面贯彻落实科学发展观，以“333”总体战略为总纲，紧紧围绕全面建设小康社会，确立科学合理、切实可行的发展目标。第一节发展环境“十一五”是57永川发展史上极其重要的五年，也是发展速度最快、质量最好、人民群众得实惠最多的五年。五年来，在重庆市委、市政府的正确领导下，区委、区政府牢固树立重环境、重民生、重政策“三重理念”，确立重庆主城卫星城、成渝经济带战略支点、区域性中心城市“三大定位”，提出建设精美城市、渝西高地、幸福永川“三大愿景”，团结和带领全区百万人民，紧紧抓住西部大开发、“314”总体部署、国务院三号文件、重庆建设统筹城乡配套改革试验区等重大政策机遇，积极应对全球金

3、融危机，坚持科学发展，全力推进“双百”区域中心大城市、千亿工业园区、统筹城乡发展和“五个永川”建设，提前实现了“十一五”规划确定的主要目标，为“十二五”时期发展奠定了良好基础。经济发展明显提速。地区生产总值突破300亿元，五年增长两倍多，年均增长17%。人均地区生产总值实现翻番，达到4763美元，领先渝西。地方财政收入突破40.27亿元，五年增长8.8倍，年均增长57.6%。三次产业结构从2005年的17.4︰39.1︰43.5调整为9.3︰56︰34.7，二次产业占比提高16.9个百分点。现代大城市架构基本形成。开启现代大城市建设“三湖时代”，兴龙湖、凤凰湖、神女湖已

4、成为城市地标和城市名片。全线贯通“一环路”，迁建成渝高速路匝道，建成兴龙大道城市发展主轴，东部新城区建设日趋完善，老城区综合改造顺利推进，现代大城市架构雏形显现。城市化进程加快发展，成立茶山竹海街道，大安、双竹、陈食由镇改街道，中心城区面积拓展到46平方公里，城区人口突破50万，城镇化率达到58.4%。工业园区支撑明显增强。57规模以上工业总产值迈上300亿台阶，达到360亿元，五年增长5.9倍，年均增长47.1%。产值上亿元工业企业由2005年的8户增加到80户。工业园区产值达到208亿元，五年增长40倍；规划面积拓展到50平方公里，形成“一区三园”工业发展格局。工业

5、经济对GDP的贡献率由42%提高到62%。电子信息产业异军突起，成为中国服务外包基地城市示范区和全市笔记本电脑产业重点配套基地。港桥工业园获批国家生态工业示范园区。“五个永川”取得明显成效。植树造林42.8万亩，森林覆盖率提高到37%，人均公共绿地面积达到20平方米，森林永川建设位居全市第一；提前完成“一环十射”公路交通网络建设，成渝客运专线、西三环永川段等战略性工程动工；镇村道路通达率100%；实施旧城改造267万平方米，启动22万平方米公租房建设；加强警务建设和社会治安综合整治，开展“打黑除恶”，市民安全感提升；实施基本药物制度，降低群众负担。基本形成覆盖城乡的卫生

6、监督、疾病控制、传染病防治和应急医疗救治体系。建成登山步道2条、中小学塑胶跑道30片、农体工程25个，参加市三运会成绩列远郊区县第一名，成功举办东亚女足四强赛、中加女足对抗赛等大型体育赛事，成为“亚洲足球展望城市”和中国女子足球训练基地。改革开放步伐加快。率先开展集体林权制度改革、新型农村养老保险等多项全国和市级试点，成立农村土地林地水利设施经营权交易市场，土地流转面积突破30万亩，规模经营集中度达到37%，黄瓜山片区成为全市统筹城乡改革示范点，“中华梨村”57统筹城乡品牌获得广泛认可。公共资源综合交易改革“永川模式”成为全国经验。集体林权改革基本完成，农村土地确权快速

7、推进，户籍制度改革步伐加快。全区实际利用国内外资金达到156.5亿元，五年增长7.6倍。香港理文造纸、全球最大电路基板制造商台湾华科事业群等龙头企业落户永川。被评为“中国西部最具投资潜力100强城市”。对外开放推动经济发展，社会消费品零售总额、商品销售总额等主要指标总量和增速名列渝西第一。成功举办两届茶文化旅游节，提升“茶竹永川”旅游形象，跻身全市十大旅游区县。民生环境明显改善。全面小康实现程度达到88%。财政一般预算支出一半以上用于改善民生。城区河道综合整治、城乡饮水安全，城乡居民医疗保险制度和基本药物制度改革等民心工程成效显著。义务教