章发2014〕12号.doc

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1、章发〔2014〕12号中共章丘市委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见（2014年3月5日）根据中央、省委和济南市委统一部署，结合我市实际，现就开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），制定如下实施意见。一、总体要求全市教育实践活动从2014年2月开始，9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。参加单位主要包括：市党政机关，市人大、政协机关，市法院、检察院和人民团体机关，市直属事业单位，市直机关所属事业单位，市属及以上企业（集团），镇（街道）、村（社区），非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，党组织关系在

2、我市的双重管理部门单位。坚持以各级领导机关、领导班子和领导干部为重点，全体党员参加，20突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好镇（街道）、村（社区）等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，以群众为根本，以实践为标准，突出作风建设，贯彻整风精神，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，按照中央“八项规定”和省、市委有关

3、要求，坚决贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，发扬认真精神，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。坚持正面教育为主、教育与实践并重，坚持开展批评和自我批评，坚持求真务实、讲求实效，真正触动思想、触及灵魂，让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更

4、加规范20。要突出发挥群众积极性，开门搞活动，每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判；突出强化问题导向，自始至终着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷；突出严格要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，把从严从实要求贯穿始终；突出分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的重点问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施；突出领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实，努力取得人民群众满意的实效，为率先全面建成小康社会、率先开启基本实现现代化新征程提

5、供坚强保证。二、重点任务全市教育实践活动在群众家门口开展，参加的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众的联系直接紧密，涉及的矛盾问题具体复杂，群众期望值高，任务艰巨繁重。要紧紧抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”这个重点不放，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。（一）着力解决“四风”突出问题。市级领导班子和领导干部，重点围绕树立正确的政绩观，解决搞“形象工程”、“政绩工程”，对打基础、利长远的工作关注不够、下功夫不多；学习不用心、不用功，运用科学理论指导推动工作水平不高；20盲目决策，

6、听不得不同意见；心浮气躁，工作大而化之，不具体指导、不研究措施、不跟踪督查、不抓落实；有令不行、有禁不止；不敢担当，不愿负责；满足现状、进取心退化；公私不分，违反工作纪律；贪图享受，讲究排场等问题。市直机关部门单位，重点解决“庸、懒、散”，办事拖拉、效率低下，工作时间拉呱聊天、上网娱乐，随意离开岗位；大局意识和服务意识不强，追求部门和个人利益，拈轻怕重，推诿扯皮，工作“中梗阻”；抓落实照本宣科、责任不清、措施乏力；喜欢做表面文章，凡事怕担风险、惹麻烦，只愿“锦上添花”、不愿“雪中送炭”；“官本位”思想严重，联系基层和群众不主动、不紧密，对基层和群众的需求不重

7、视、不作为，对损害群众利益的问题监管不够、处置不力；精神不振、标准不高，作风飘浮、态度消极，处事凭经验，工作老套路，缺乏改革创新精神；基层党组织活力不足、发挥作用不够等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业，重点解决衙门作风严重，态度“冷、横、硬”，门难进、脸难看、事难办，甚至故意刁难；不会做群众工作，不愿接触群众，怕群众“出难题”；办事程序复杂，对办理事项不一次告知，让群众往返多次；滥用职权、吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派；出工不出力、懒懒散散，脱岗离岗、迟到早退；执法不公、不严，搞选择性执法、随意性执法，20在矿山整治、安全生产工作中放松懈怠、监管不力

8、、失职渎职；党建工作和业务工作“两张皮”等问题。镇（