科学发展先导先行.doc

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1、科学发展先导先行推进海峡西岸石化港口新城建设——2007年12月27日在泉港区第二届人民代表大会第二次会议上泉州市泉港区人民政府区长林华伟各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2007年政府工作回顾2007年是本届政府的第一年。这一年,是凝心聚力、务实工作的一年，是开拓创新、奋力拼搏的一年，也是承前启后、攻坚克难的一年。这一年，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全区上下紧紧围绕省委“四谋发展”的实践主题和“四个重在”的实践要领，按照市委“好中求快、支撑带动”的发展主线，以科学发展观为指导，团结

2、和组织全区人民，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，全区经济社会呈现又好又快的发展态势。全年预计完成生产总值100.05亿元，增长17.5%；实现财政总收入14.86亿元，增长29.15%，其中地方一般预算收入5.16亿元，增长20%。-24-1、产业结构不断优化，发展质量持续提升。坚持“好”字当头谋发展，加快产业结构调整与升级，实现由单一向多样、由速度向效益转变。全年预计完成工业总产值308亿元，增长14%。三次产业比例为6.9:69.6:23.5，第二产业所占比例比上年提高6.1个百分点。财税结构更加合理，预计全年税收收入占一般预算收入的86%。努力转变发展方式，

3、推进企业发展由粗放扩张向内涵提升转变，企业效益进一步提高，全区规模以上工业实现产值300亿元，增长14.4%；经济效益综合指数192%，比上年提高16.9个百分点。坚持把发展循环经济作为节能降耗和保护环境的基本途径，促进经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变，企业节能减排取得成效，单位规模以上的工业产值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降3%、1.97%和9.1%。泉港石化园区作为全省唯一单位，被列入第二批全国循环经济示范试点。2、项目建设快速推进，石化品牌日益凸显。坚持“不求多，只求精”的原则，健全和落实“五个一”工作机制，快速推进重点项目建

4、设。统一规范全区征地拆迁补偿安置标准，完善项目服务协调机制，依法依规，公开、公平、公正开展项目征地拆迁工作。组织开展土地执法百日行动，扎实推进制止“两违”工作，为项目建设提供有力保障。PX项目东侧安全隔离带征地拆迁基本完成，通港铁路、沿海大通道、疏港路、南北三路延伸段工程先后建成通车，福厦高速铁路建设加快推进-24-，福厦高速公路拓宽项目前期工作有序展开。全年预计完成全社会固定资产投资135亿元、增长142%，23个在建重点项目完成投资127.4亿元、增长298%，其中：炼化一体化项目完成投资120亿元。省政府正式批准《福建省湄洲湾石化基地发展规划》，为石化产业发展提供了广阔的空

5、间，促进石化产业规模日趋壮大。全年建设超亿元石化项目15个，其中竣工投产2个、在建11个、筹建2个。全区现有产值超亿元石化企业6家，石化工业全年实现产值160亿元。港口物流业加速发展，泰山石化10万吨级码头开工建设，洋屿片区化工码头泊位群功能逐步显现。全年完成港口吞吐量1480万吨，增长19.28%；海关关税25.1亿元。3、基础配套加快建设，城乡环境逐步改善。城市总体规划修编、锦绣公园规划编制加快推进，中心城区控制性详规、石化工业区南垦片区控制性详规、城市南部分区首轮规划基本完成。重点项目拆迁安置区加快建设，栖霞小区85幢安置房基本完工，荷池安置区8幢安置房完成主体封顶，柳山安

6、置区全面施工。出台鼓励第三产业发展优惠政策，支持、引导社会各方面力量主动服务项目建设，承接项目辐射，投资发展第三产业。全年完成房地产投资1.38亿元，全区新增星级酒店4家、大中型超市2家。加快发展交通事业，新增客运线路4条，完成乡村公路提级改造5公里，建成通自然村公路37.5公里，农村交通条件进一步改善。启动建设石化基地城市生态园林，整合、管护生态公益林12万亩。污水处理系统工程、垃圾处理填埋场建成运营，-24-近海水域环境污染综合治理八大项目基本完成，第一次污染源普查全面铺开，农村“家园清洁”行动取得成效，区域环境质量达到或优于国家规定的相应功能区标准。4、自主创新步伐加快，发

7、展活力不断增强。加快投融资体制改革，多方探索社会化运作、银行贷款等融资渠道，有效解决了污水处理厂等基础设施建设资金瓶颈问题；继续深化投资总公司、建设发展公司等国有企业改革，国有资产进一步盘活，实现了保值增值；加快企业自主创新步伐，出台企业上市扶持政策，努力培育上市后备企业。积极应对出口退税政策调整，转变外贸增长方式。全年完成出口商品交货总值（不含联合石化）20.11亿元，增长10%；外贸自营出口3750万美元，增长20.6%。利用外资质量不断提高，全年合同外资额9.85亿美元（其