法院：科学发展制度先行

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1、法院：科学发展制度先行作者：江西省星子县人民法院院长梅秀文在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，江西省星子县人民法院按照“从严治院、公信立院、科技建院”的思路，通过制定完善了一系列涵盖审判工作、队伍建设和后勤行政管理等方面的科学规范的管理制度，加强了对重点岗位、重点环节的管理和约束，坚持用制度管人、按制度办事、以制度建院，把法院工作引上了规范化、制度化、科学化管理的轨道、严格制度抓班子，提高向心力抓好领导班子建设，是法院队伍建设的首要工作。为此我始终以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家，要求每个班子成员都要在学习、工作、纪律方面率先垂范，哪里有困难，哪里艰苦，哪里有

2、大案要案或重大问题需要解决，那里就应该有院党组成员的身影。为使领导班子建设的各项要求落实到位，我院先后制定和完善了《党组学习制度》、《党组会议事规则》、《审判委员会工作规则》等规范性文件。每个领导班子成员都能自觉按照制度要求办事，完成制度规定的学习任务和工作指标，以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护，较好地促进了领导班子“讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重”良好风气的形成。领导班子和领导干部在尊重制度、执行制度方面的表率作用，受到了广大干警的称赞，增强了干警队伍的向心力、严格制度抓队伍，提高凝聚力加强制度建设是加强队伍建设的根本途径，可以从根本上建立起科学的管理机制，规范法官的

3、职业行为，调动大家的积极性和创造性，进而形成人人奋勇争先、事业欣欣向荣的良好局面。我院在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的工作特点，结合思想工作、政治学习及行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定或补充修订了《关于进一步加强队伍建设的意见》、认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定了《关于实行廉政保证金制度的若干规定》、《关于实行廉政风险责任金制度的若干规定》。根据规定，每位正式编干部职工每人每月交现金100元，院配套100元，全年2400元，存入个人廉政帐户作为廉政保证金。如全年无违反党纪政纪条规、《法官法》和“五个严

4、禁”规定的，廉政保证金在年终全额发放。如违反廉政规定，有不廉洁行为的，则视不同情况予以扣发直至加扣第二年的保证金12⑻元。制定《财务管理制度》、《标的款物管理办法》、《标的物品拍卖变卖监督办法》和《关于进一步规范执行工作的意见》，明确了收费部门，统一了收费标准，杜绝了超标准收费、乱收费、挪用侵占诉讼费及标的款等违法违规行为，从源头上预防了法官和其他工作人员利用审判权和执行权谋取私利的行为发生，为促进司法公正高效推进现代化法院建设提供了有力的制度保障。我院制定了《学习制度》、《教育培训制度》，在财力并不宽裕的情况下对在职学历教育学费、司法考试费用予以报销，选送干警参加各种法律培训。目

5、前，我院具有审判资格达W0%，本科学历达78%,其中硕士研究生2人。以“星子法院网”为平台，建立了“三个学”制度，采取“每天个人学、每周部门学、每月大会学”等形式，组织开展政治理论学习和业务知识学习。设立“学习实践科学发展观”专题论坛，人人走上讲台，每人上好一堂课，相互学习，共同提高，学以致用，以学促进，进一步提高了广大干警的业务素质培养了学习、研宄审判业务的浓厚气氛、严格制度抓审判，提高战斗力抓审判先从窗口抓起，立案工作既是审判工作的入口，也是人民法院联系群众的桥梁。我院把立案工作作为法院的“文明窗口”来抓，先从制度这个软件抓起，制定和完善了《立案工作实施细则》、《案件分流办法》

6、、《审判流程管理办法》、《关于处理信访突发事件维护机关工作秩序的若干规定》、《关于实行院长接待涉诉信访制度的若干规定》。建成规范化的立案大厅，对普通案件的立案实行流水作业，为当事人提供“一条龙”服务，促进了立案工作公开、文明、高效、有序地进行，充分展示了法院全面实践“三个代表”、“三个至上”便民利民的崭新风貌，门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风和群众反映强烈、社会普遍关注的“告状难”问题得到有效解决。四、严格制度抓管理，提高安全感。安全责任，重于泰山。安全管理处于各项制度建设、强化内部管理的最核心地位，我院时刻绷紧安全这根弦不马虎、不松懈，主要做好了以下四个方面的安全管理：一

7、是加强用车安全管理。车辆管理工作好坏影响着单位的形象，我院党组将加强警车管理摆上了政治高度，制定《车辆管理制度》规定，对车辆实行“四个统一”的管理制度：一是统一存放，车辆按“一车一库”按时入库。二是统一派车。实行“一支笔”派车，其他单位及个人无权派车。三是统一维修，所有车辆驾驶员必须持《汽车修理审批单》到维修点维修。未事先经办公室同意，不予报销维修经费。四是统一油资，车辆加油必须填写《车辆加油审批单》，并一律按己审批用车的里程和规定消耗标准加注燃油。教育警车驾驶员除严