研究课题162 为发展中国家.doc

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1、研究课题16/2为发展中国家编写手册国际电联电信发展部门第2研究组第2研究期(1998-2002年)灾害通信手册电信发展局(BDT)国际电信联盟国际电联电信发展部门的研究组国际电联电信发展部门的研究组是根据1994年阿根廷布宜诺斯艾利斯世界电信发展大会(WTDC)第2号决议成立的。在1998-2002年研究期内，第1研究组受托进行电信发展战略和政策领域11个课题的研究。第2研究组受托进行电信业务与网络的发展和管理领域7个课题的研究。在该研究期内，为了尽可能对发展中国家的关注做出迅速反应，每一课题一有输出结果即予出版，而没有等待在世界电

2、信发展大会期间批准。如欲了解更多信息，请联络：Ms.FidéliaAKPOTelecommunicationDevelopmentBureau(BDT)ITUPlacedesNationsCH-1211GENEVA20Switzerland电话：+41227305439传真：+41227305484电子邮件：fidelia.akpo@itu.int订购国际电联出版物请注意不受理电话订购。请通过传真或电子邮件发送定单。ITUSalesServicePlacedesNationsCH-1211GENEVA20Switzerland电话：+

3、41227306141英语电话：+41227306142法语电话：+41227306143西班牙语传真：+41227305194电传：421000uitch电报：ITUGENEVE电子邮件：sales@itu.int国际电联电子书店：www.itu.int/publications©国际电联2001版权所有。本出版物的任何部分未经国际电联书面许可，不得以任何形式，或包括影印和缩微胶卷在内的电子或机械的任何手段复制或使用。研究课题16/2为发展中国家编写手册国际电联电信发展部门第2研究组第2研究期(1998-2002年)灾害通信手册电信

4、发展局(BDT)国际电信联盟前言国际电联电信发展部门第2研究组为发展中国家通过的这本第一版《灾害通信手册》是ITU-D的出版物。为便于读者阅读起见，本手册分为三大部分。第一部分为灾害通信规划领域内负有责任的政策制定者提供一个背景框架；第二部分是为具体操作人员编写的；而第三部分则是技术性的附件，附有图表及其他资料。《手册》的内容是由一个主要通过联合国应急通信工作组(WGET)招聘的国际专家小组为ITU编写的。日内瓦的联合国人道主义事务协调厅(OCHA)提供的WGET秘书处对此项工作的组织给予了不少帮助，特在此表示谢忱。另外，还要感谢两个

5、单位，即爱立信公司，该公司为此项工作慷慨地提供了资助；以及国际业余无线电联盟(IARU)，该联盟最先倡议此项工作并推动其实现。电信发展局向所有参与《手册》的出版和为此做出贡献的主管部门致谢。国际电信联盟电信发展局主任哈玛德·图尔关于研究课题16/2的报告关于研究课题16/2的报告43ITU-D灾害通信手册第一部分目录页第一章人道主义援助服务中的电信1.1导言31.2本手册的宗旨41.3为什么需要一本手册41.4谁应当阅读本手册4第二章灾害通信的组织框架和管制框架2.1减灾：防灾和备灾52.2灾害反应52.3灾害反应的级别52.4灾害反

6、应中的电信52.4.1现有的公众网52.4.2现有的专业网62.4.3业余无线电业务62.4.4发生突发灾害时的额外电信要求6第三章国际管制框架3.1灾害通信的国际管制框架73.2《坦佩雷公约》83.2.1《坦佩雷公约》的内容83.2.2关于签署、批准、接受、核准和加入的指导原则93.2.3对签字国的主要影响10第四章国际组织在灾害通信中的作用4.1国际电信联盟(ITU)114.2其他国际组织和机构114.2.1联合国实体114.2.2国际非政府组织(NGO)124.2.3提供国际援助的国家政府机构124.2.4国际红十字委员会(IC

7、RC)124.2.5区域性组织12关于研究课题16/2的报告43页第五章国家框架5.1国家灾害管理结构135.2国家灾害通信管制框架135.3国家灾害通信概念的形成135.3.1国家灾害通信审议和计划的整体概念145.4研究的方法和范围145.4.1保密问题145.4.2电信运营商145.4.3研究结果145.4.4网络容量155.4.5附加设备的易损性155.4.6恢复155.5国家灾害通信计划的实施16参考文献16附件1关于为减灾救灾活动提供电信资源的坦佩雷公约17附件2第一次世界电信发展大会(WTDC)第7号决议30附件3第19

8、号决议：关于减灾和救灾活动的电信资源32附件4第644号决议(WRC-97)：关于减灾及救灾工作的电信资源34附件5第36号决议(经修订，1998年，明尼阿波利斯)：用于人道主义援助的电信业务36附件6联合国大会通过的第