盈江县肉品质量安全专项整治工作实施方案.doc

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1、盈江县肉品质量安全专项整治工作实施方案为认真贯彻落实州商务局、州公安局、州畜牧局、州工商局、州质量技术监督局、州食品药品监管局转发商务厅等6个部门《关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知》（德商字〔2010〕237号）文件精神，进一步加强对定点屠宰企业监管，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉、不法行为，确保肉品市场供应与质量安全，我县拟在2010年8月至12月期间，在全县范围内开展畜禽产品质量安全专项整治行动。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领肉品质量安全监管工作

2、，把保障全县人民群众肉品消费安全作为全面贯彻“以人为本、执政为民”理念和构建和谐社会的重要举措，严格履行畜禽定点屠宰监管职责，加大执法检查力度，严厉整顿畜禽屠宰生产秩序，规范肉品检疫检验行为，完善屠宰管理体制机制，落实肉品质量安全追溯责任，全面提升肉品质量安全水平。二、组织机构整治期内，县肉品质量安全专项整治工作领导小组将会对全县范围肉品市场进行定期或不定期抽查，领导小组组成人员如下：组长：尚腊边县人民政府副县长6副组长：潘定强县商务局总支书记窦相发县畜牧局局长成员：庄跃华县公安局副局长排志华县商务局副局长段怀胜县畜

3、牧局副局长段继红县食品药品监督管理局副局长周立强县工商局副局长罗强县质量技术监督局副局长全县15个乡镇乡镇长三、整治目标通过专项检查整治，使全县畜禽定点屠宰厂（场）的工艺流程、检疫检验、卫生环保等方面基本达到国家相关标准和规定要求，实现屠宰畜源入厂台帐、肉品流向台帐、无害化处理登记完整率100％，定点屠宰肉品检疫检验率达到100％，无害化处理率达到100％，上市肉品合格率达到100％，肉品质量安全可追溯率100％的目标，与各定点屠宰厂100%签订责任状，构建起行业监管、部门协作、制度约束、企业自律、社会监督的肉品质量

4、安全监管长效机制。四、整治重点6从经营资质、企业卫生检疫、进厂（场）检查登记、宰前停食静养、屠宰操作、屠宰检疫、肉品品质检验、无害化处理、索证索票、购销台帐、运输工具使用等方面对定点屠宰厂逐一进行检查整治。重点是：㈠定点屠宰厂经营资质是否齐全，是否依法取得家畜定点屠宰证、动物防疫条件合格证、工商营业证。企业食品安全管理制度是否建立完善。㈡是否符合国家规定的屠宰操作规程和技术要求，有设置合理的待宰间、屠宰间、急宰间。屠宰技术人员是否有健康证明，肉品品质检验人员是否经培训考核合格。㈢定点屠宰厂是否建立屠宰畜源台帐和肉品流

5、向台帐，记录是否详实齐全。㈣是否严格执行屠宰检疫制度和肉品品质检验制度，出厂肉品是否检疫检验合格。㈤是否严格落实病害肉无害化处理制度，并及时登记和报送无害化处理报表。㈥是否有出厂未经检疫检验肉品、检疫检验不合格肉品、制售注水肉和病害肉等违法行为。㈦是否保持清洁消毒，屠宰污物、废弃物是否及时清理并按环保要求排放。五、整治时间检查整治时间为2010年8月15日至12月30日，分三个阶段进行。6动员部署阶段（8月15日一8月31日）：结合我县实际，制定工作方案，进行宣传教育，部署专项整治工作。集中整治阶段（9月1日－11月

6、30日）：按检查整治重点，对定点屠宰厂逐一、逐项进行执法检查，对存在问题的屠宰厂依据《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰无害化处理管理办法》等法律法规予以处罚，同时视其情节轻重，分别下发整改通知书、停业整改通知书，责令限期整改。对定点屠宰厂整改情况进行检查，对期限内没有整改或整改未达标的，按屠宰厂设置权限，生猪定点屠宰厂报请县政府予以取缔。分析总结阶段（12月）：整治结束后，整治领导小组及时对整治工作进行分析总结，分析全县畜禽屠宰经营企业存在的问题，提出进一步规范措施，并建立健全规范管理的有效和长效机制。并将整治情况上报

7、州商务局。六、工作要求㈠加强组织领导，明确监管责任。盈江县肉品质量安全专项整治工作领导小组负责全县畜禽定点屠宰企业检查整治的组织领导。领导小组下设办公室在县商务局，负责专项整治工作具体事宜。㈡提高思想认识，强化工作措施。肉品质量安全直接关系到人民群众的生命安全和身体健康，也是事关政府执政形象、社会和谐稳定的大事，各6部门要从讲政治的高度出发，把做好肉品质量安全检查整治作为当前工作的一项严肃政治任务，提高认识，靠实责任，细化措施，按检查整治重点对辖区内定点屠宰厂进行全面整治。对监管不到位、检查走形式、敷衍塞责而造成肉品

8、质量安全事故的，要严肃追究相关人员的责任。㈢坚持依法行政，强化执法。各部门要规范行政执法程序，完善配套检查勘验记录、询问调查笔录、处罚决定等法律文书，切实加大畜禽屠宰执法检查整治力度，对违规违法屠宰企业和从业人员进行批评教育、限期整改的同时，要依法从严从重从快予以处罚，决不姑息迁就，以法律强制手段保障检查整治活动顺利进行。㈣突出整治重点，确保整