江阴市城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查情况....doc

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1、江阴市城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查情况公示根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）精神和《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见》（国土资发［2011］80号），现将我市开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地综合整治清理检查工作情况公示如下：一、基本情况开展城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治是推进城乡一体化和加快新农村建设的重要举措。近几年来，我市按照“规范操作、严格标准”的要求，运用城乡建设用地增减挂钩政策，大力开展农村土

2、地整治，有力促进了我市城镇化发展和农村面貌的进一步改善。（一）项目审批和实施进展情况1、城乡建设用地增减挂钩指标及使用情况。2006至2010年，我市通过上级部门验收的挂钩项目共111个，产生挂钩指标3578.3亩，其中耕地3403.5亩，建新累计使用挂钩指标2329亩，其中农村建新面积1321.7亩，城镇建新面积1007.36亩，农村建新面积占建新使用指标面积的57%。城镇建新的挂钩指标主要用于住宅用地、工业用地、商业用地建设。农村建新的挂钩指标主要用于安置房建设、农村道路建设、农村公益设施建设。目前，大部分项目已按规划建

3、设完成，部分处于建设过程中。2、农村土地整治项目区实施情况。我市土地整治以农村宅基地整理为主。因村庄密集，后备资源少，实施成本高，06年以来申报实施的土地整治项目主要是万顷良田建设工程。该项目涉及青阳、月城、徐霞客三个镇，总面积18331亩，土地整理总规模13596亩，工程完工后，可实现新增耕地820亩，产生挂钩指标473亩。该项目2008年10月正式启动，总投资6亿多元，目前已累计投入4.6亿元，其中由政府投入的农田基础设施资金约0.8亿元（包括省级土地整治补助资金1750万元）。截止2011年3月底，农田基础设施工程已基

4、本完成，主次干道建设40.33公里，建设农桥14座、灌排泵站12座、箱涵26座、永久性沟渠45.2公里，实施道路绿化54.4公里、围村林10万平方米，搬迁散坟1万余座，土地整理12857.4亩。（二）清理检查工作开展情况我市十分重视城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作，主要有以下三个方面的做法：1、成立领导小组，加强自查清理工作。6为了做好城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治自查清理工作，市国土资源局专门成立城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治清理检查工作领导小组，局长担任组长，分管副局长任副组长，土地利用科、规划

5、科、耕保科、地籍科、财务科等相关科室负责人为成员，切实加强组织领导，认真开展城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治清理检查工作。2、严格对照标准要求，自查工作取得实效。认真编制《江阴市城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治清理检查实施方案》，明确自查清理工作的重点和实施方法。各国土分局（所）根据《方案》要求，组织专人对每个拆旧建新项目进行现场踏勘，掌握了实情，摸清家底，及时汇总情况上报市国土资源局。自查清理工作领导小组依据汇总后的问题，组织人员现场核对，积极配合镇（街道）进行整改，做到发现一处，整改一处，取得了很好的成效。3、积极与

6、镇（街道）沟通，落实相关政策措施。为了尽快落实城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治的各项要求，进一步推动自查清理工作的开展，我们不等不靠，在自行摸底检查的同时，主动与项目所在的镇（街道）主要领导沟通，宣传此项工作的重要性、严肃性，明确镇（街道）主要领导为第一责任人，共同探寻清理检查工作实施方案落实的办法，确保增减挂钩和农村土地整治清理检查的各项工作落到实处。二、总结评价通过近期对城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治进行清理检查，认为我市在增减挂钩和农村土地整治工作上取得了一定的成效。一是有效保护了耕地特别是基本农田，缓解了我

7、市6农村社区建设用地紧张的状况。二是有效促进了城乡统筹发展协调发展。通过城乡建设用地增减挂钩项目和万顷良田建设，我市农村生产生活环境有了很大改观，农民的生产生活、文化娱乐，社会服务便利等方面得到了实惠，促进了社会稳定发展、和谐发展。三是为我市经济发展转方式、调结构，转变经济发展方式提供了良好的切入点。万顷良田建设和城乡建设用地增减挂钩项目的实施，能够实现经济发展方式由项目发展带动向民生改善促进的转变，经济发展质量和内涵有了很大提高。在取得成效的同时，也还存在着一些问题，如：复后监管等，如何正确认识和解决这些问题，对我市落实中

8、央有关指示精神，促进我市城乡建设用地增减挂钩工作的健康发展，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进我市经济又好又快发展有着重要的意义。三、下一步打算为更好地做好城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治，下一步我们将重点做好三方面工作：1、坚持从实际出发，稳步开展城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治