昆明市城市管理综合行政执法′十二五′规划.doc

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1、昆明市城市管理综合行政执法“十二五”规划（2011—2015年）昆明市城市管理综合行政执法“十二五”规划课题组二○一一年五月37目录一、昆明市城市管理“十一五”回顾………………………5二、昆明城市管理现状……………………………………10（一）现状分析………………………………………10（二）现实需求………………………………………11三、“十二五”城市管理指导思想、基本原则和目标…13（一）指导思想………………………………………13（二）基本原则…………………………………………13（三）总体目标…………………………………………15四、“十二五”城市管理综合执法工作主要任务…………

2、16（一）城市管理…………………………………………161.市容和环境卫生管理………………………………162.城市道路桥梁管理…………………………………183.户外广告设置管理…………………………………194.城市照明管理………………………………………205.城市管理法制建设…………………………………216.积极推进城市管理市场化、社会化…………………217.按城乡一体化要求，统筹城乡，协调发展…………228.城市管理宣传………………………………………2337（二）综合行政执法工作………………………………241.规划执法…………………………………………242.建设执法……………

3、……………………………243.市容和环境卫生执法………………………………254.旧城拆迁和危房拆除执法…………………………255.市政公用执法………………………………………256.园林绿化执法………………………………………257.其他纳入综合行政执法范围的执法工作…………268.综合执法队伍建设和管理…………………………269.综合执法协调联动…………………………………2610.综合执法监督管理…………………………………2611.各县(市)、区综合行政执法工作…………………26（三）数字化城市管理………………………………271.完善系统平台、拓展系统功能……………………272

4、.完善制度标准、促进问题解决……………………283.发挥系统优势、提升考评效能……………………28五、重点项目………………………………………………28（一）市容和环境卫生管理…………………………281.加快推进生活垃圾无害化处理……………………282.大力加强环卫基础设施建设………………………293.全面开展行政村环境卫生综合整治………………29（二）城市道路桥梁管理……………………………2937（三）户外广告设置管理……………………………30（四）城市照明管理…………………………………30（五）数字城管系统平台扩建工程……………………30六、保障措施………………………………

5、…………………31（一）与时俱进，构建城市管理工作长效机制………311.健全和完善城市管理工作法制体系………………312.完善城市管理工作监管体系………………………323.健全城市管理工作监控体系和预警体系…………324.实现城市管理工作科技创新………………………33（二）创新机制，健全城市管理工作协调联动机制…33（三）加强宣传，树立形象，营造城市管理综合行政执法工作良好的外部环境和舆论氛围…………………………33（四）研究完善城市管理考核评价体系………………35（五）建立和完善城市管理经费投入保障机制………36（六）严格执行规划，建立相关监控体系……………3637昆明市城

6、市管理综合行政执法“十二五”规划（2011—2015年）“十二五”期间,必将又是一个城市竞争日趋激烈、竞合格局加速调整、综合实力重新排序的关键时期。“十二五”期间，要着眼把昆明建设成为中国面向西南开放的国际化门户和桥头堡城市,全面打造“品质春城”,不断提高城市综合竞争力。我国将实施积极的城市群发展战略,滇中地区是国家主体功能区规划确定的18个重点开发区域之一,作为滇中区域的核心,昆明要以更大的视野、更大的气魄、更大的手笔,谋划和构建大昆明城市发展新格局，拓展现代新昆明布局框架,按“一城四区”、“一湖四片”、“一主四辅”统筹推进“四区四县一市”城乡一体化发展。这对昆明城市管理和

7、综合行政执法工作提出了新的更高的要求。加快健全完善城市管理体制机制，加强城市综合行政执法工作，全面提升城市现代化管理服务水平，是城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。根据昆明未来发展的需要，按照国家、省和市“十二五”规划编制工作的总体部署和要求，制定实施《昆明市城市管理“十二五”规划（2011-2015年）》，理清发展思路，明确工作目标，突出工作重点，更好地指导全市城市管理和综合行政执法工作的顺利深入开展。一、昆明市城市管理“十一五”工作回顾“十一五”时期，昆明市