政人综〔2008〕63号.doc

《政人综〔2008〕63号.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、政人综〔2008〕63号政和县人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见各乡（镇）人民政府、熊山街道办事处，县直有关单位：为贯彻落实《南平市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（南政综〔2007〕250号）、《南平市社区卫生服务体系建设与发展规划（2007-2010年）》（南政综〔2007〕251号）精神，积极推进我县社区卫生服务体系建设，完善城市公共卫生和基本医疗服务体系，方便群众就医，有效缓解群众“看病难”、“看病贵”问题，现结合我县实际，制定如下实施意见：一、发展社区卫生服务的指导思想和基本原则指导思想：14以邓

2、小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实全国、全省社区卫生工作会议精神，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会、建设海峡西岸经济区绿色腹地的要求，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，努力为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。基本原则：坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性；坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务；坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生

3、资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络；坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合；坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。二、发展社区卫生服务的总体目标2008年，以熊山街道办事处为单位，新建1个社区卫生服务中心，基本形成以县医院、中医院、妇幼院、疾病预防控制中心为技术支撑，社区卫生服务中心（站）为主体、其他社会医疗机构为补充的社区卫生服务网络。到2010年我县设置1个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站。按规划设置的社区卫生服务中心（站）100%达到标准化建设要求。在社区卫生服务机构工作的卫生专业技术人员

4、，经省级卫生行政部门认可的岗位培训率达到100%；社区居民对社区卫生服务机构利用比例和综合服务满意率达到35%和80%。全县基本建成服务网络健全、政策配套落实、人员素质较高、服务功能完善、运行机制科学、监督管理规范、适应广大居民健康服务需求的社区卫生服务体系。居民14“看病难、看病贵”问题得到改善，小病到社区、大病进医院、康复回社区的格局初步形成。三、社区卫生服务机构的设置规划和功能定位1.设置原则。坚持政府主导和公益性质原则，以区域卫生规划为指导，对社区现有卫生资源重新布局，积极构建以政府举办的社区卫生服务中心（站）为主体的

5、社区卫生服务网络。2.规划布局。坚持合理、方便、就近的原则，综合服务人口、密度、地域环境和功能定位等因素，以社区卫生服务中心建设为重点，以熊山街道办事处为单位，县中医院延伸举办社区卫生服务中心，服务人口4万。3.功能定位。14社区卫生服务中心（站）具有公益性质，不以营利为目的。要体现全科医学特点，以社区为范围、家庭为单位和居民健康需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主要模式，提供健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。坚持预防为主的

6、方针，突出公共卫生服务功能，有计划地开展健康宣教和健康促进；开展传染病和慢性非传染性疾病的预防控制；提供妇女、儿童、老年保健、计划生育技术服务指导、伤残康复、精神卫生等服务。要积极应用中医药、针灸、推拿等适宜技术诊治常见病、多发病，并提供中医药治疗、养生保健咨询等服务。社区卫生服务中心原则上不设住院病床，现有住院病床应转为以护理康复为主要功能的病床，或予以撤销。社区卫生服务站不设住院病床。有条件的地区，开展社区医生家庭责任制的试点工作。四、社区卫生服务机构的建设和监管要求1.业务用房标准。社区卫生服务机构业务用房应当为独立或相

7、对独立的建筑，社区卫生服务中心业务用房建筑面积应不小于1000平方米。社区卫生服务站业务用房建筑面积应不小于150平方米。2.科室设置和设备配置。社区卫生服务机构按功能划分为预防保健区、诊疗与辅助诊疗区、康复区、健康教育区、行政后勤保障区等，区域布局要合理，并符合残疾人的无障碍要求。同时，依照《福建省社区卫生服务中心基本标准》、《福建省社区卫生服务站基本标准》设置社区卫生服务中心（站）相关科室，科室设置必须符合医学服务流程规范，具备预防交叉感染的措施，污水处理必须达到国家的相关规定。各科室要按要求配备与服务功能相适应的设施设备

8、，确保开展基本医疗服务和公共卫生服务所需的工作条件。3.人员配备。14政府举办的社区卫生服务机构为公益性事业单位，按其公益性质核定的社区卫生服务机构编制为财政补助事业编制。原则上社区卫生服务中心按照每3000名服务人口配备1名全科医师，每万名居民配备1名公共卫生医师，全科医师