投诉处理暂行办法.doc

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1、乌鲁木齐市政府采购供应商投诉处理暂行办法第一章总则　　第一条为了加强政府采购的管理与监督，维护供应商的合法权益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和《乌鲁木齐市政府采购管理办法实施细则》的有关规定，制定本办法。　　第二条本办法所称供应商是指参与政府采购活动，向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。　　第三条本办法适用于在乌鲁木齐市政府采购活动中发生争议、纠纷或者供应商认为其权利受到侵害而引起的投诉。　　第四条各级政府采购管理部门负责本辖区内政府采购活动中供应商投诉的管理，并

2、接受上一级政府采购管理部门的监督和指导。　　第五条政府采购管理部门应在政府采购信息发布媒体上公告受理供应商投诉的机构名称、地址、邮编、电话、传真等，以便供应商投诉。　　第六条供应商投诉处理必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持实事求是、公平、公正的原则。　　第七条供应商投诉应有明确的事实证据及理由,不得虚假、恶意投诉以影响政府采购的正常工作。7第二章投诉受理条件　　第八条供应商对政府采购事项的投诉应提供书面材料，内容包括：　　（一）投诉供应商的名称、详细地址、邮政编码、联系电话等；　　（二）被投诉人的单位名

3、称或姓名等；　　（三）投诉的书面材料必须有法定代表或其授权人签字并加盖公章；　　（四）政府采购活动中有关违法违纪的情况及事实依据等有关材料。　　第九条供应商对政府集中采购机构和政府采购代理机构的以下行为可进行投诉：　　（一）招标文件存在明显歧视性规定，限制了供应商的参与;　　（二）招标文件的补充或修改没有按规定的时间及方式发布;　　（三）评标委员会的组成人员或其他相关人员与供应商有利害关系，应当自行回避，而没有回避的；　　（四）供应商认为采购过程中自身的合法权益受到损害，向集中采购机构和采购代理机构质疑，

4、集中采购机构和采购代理机构不予答复或者对答复不满意的；7　　（五）其他操作程序违反政府采购有关法律、法规的;　　第十条供应商对采购人的以下行为可进行投诉　　（一）采购人组织政府采购活动，有上述第九条所述现象的；　　（二）不在规定的时间签订合同的，或者签订合同时提出其他不符合招标投标文件规定的条件的；　　（三）不予验收货物或消极验收货物的；　　（四）供应商有证据认为采购人侵害其利益的其他行为的。　　第十一条供应商对其他供应商有以下行为的可进行投诉：　　（一）提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格的；　　（二）

5、与集中采购机构、采购代理机构或其他供应商串通投标，损害其利益的；　　（三）发现其他供应商提供虚假资料骗取中标或成交的；　　（四）发现其他供应商向采购人、集中采购机构、采购代理机构、管理机构、评委等行贿或者提供其他不正当利益的；　　（五）其他损害其利益的行为。　　第十二条有下列情况之一的，为不合格投诉，政府采购管理部门不予受理7　　（一）非参与政府采购活动的供应商或其他无关的人提出的；　　（二）没有提供书面材料的；　　（三）投诉文件没有基本的有关材料予以说明的；　　（四）没有法人代表或授权人签字和加盖公章的

6、；　　（五）供应商多次提供虚假情况或者恶意投诉的；　　（六）没有在规定的时间内提出投诉的。第三章投诉程序　　第十三条供应商对政府采购中招标文件及其补充文件内容提出质疑的，应在招标文件规定的开标前3日内，以书面形式向负责组织采购活动的集中采购机构或采购代理机构提出质疑。　　供应商对政府采购中的开标程序、内容等有异议的，应在开标后2日内，以书面形式向负责组织采购活动的采购人或采购代理机构提出质疑。　　供应商认为政府采购活动中发生或即将发生使其权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面

7、形式向负责组织采购活动的采购人或采购代理机构提出质疑。第十四条采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后，须在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。7　　第十五条供应商对采购人或采购代理机构的答复或处理结果不满意的，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购管理部门投诉。　　第十六条政府采购管理部门接受投诉时，应对投诉书内容及相关证明材料及时进行审查，凡符合投诉条件的，应当予以受理，并登记备案。对不

8、符合投诉条件的，可不予受理，并在5个工作日内向投诉人说明不予受理的原因。　　第十七条政府采购管理部门在收到供应商投诉后30日内对投诉事项作出处理决定，并以书面通知投诉人及与投诉事项有关的当事人，如有必要，应在指定的媒体上公告处理结果。　　第十八条供应商对政府采购管理部门的投诉处理决定不服或政府采购管理部门逾期未作处理的，可在60日内申请上一级政府采购管理部门进行督导，也可依法申请复议或提起行政诉讼。第四章投诉处理　　第十九条政