总公司材料设备集中采购管理暂行规定（讨论稿）.doc

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1、总公司材料设备集中采购管理暂行规定（讨论稿）（方案一）第一章总则第一条为进一步规范总公司材料设备采购行为，控制施工成本，降低经营费用，不断提高采购管理水平，依据政府相关法律法规、《新兴集团采购管理暂行办法》和总公司《材料设备管理办法》，制订本规定。第二条本规定适用于总公司及所属二级单位、项目部的A、B类材料设备采购。第三条集中采购是指单位按时间段整合需求量或按单一项目需求量进行集中招标采购。其特点是集中采购，统一洽谈，统一定价，统一合同，各自管理，各付货款。第四条集中采购的目的，是以最低的成本投入获得质量合格的产品和满意的服务，满足施工质量和

2、进度要求，最大限度地保护企业利益，降低施工成本。第五条集中采购应当遵循“机会公平、过程公正、结果公开、价格合理”的原则和诚实信用、维护公司利益的原则。第六条重大或特殊采购事项，应当建立总公司领导班子集体决策制度。属于“三重一大”决策范围的，按照相关规定办理。第二章组织机构与职责11第七条按照总公司三级管理模式原则，总公司、公司（外埠分公司、指挥部，以下简称分公司）、项目部分别承担采购管理责任。第八条总公司采购管理的职能（一）总公司的采购管理职能侧重于建立和完善总公司采购管理的体制机制，确定管理模式，制定规章制度和政策；组织协调总公司的集中采购

3、管理工作；必要时组织实施总公司集中采购；监督、检查、考核和指导各公司的采购管理工作等。（二）总公司设立集中采购管理委员会，主要职责包括总公司采购管理政策制定与调整、确定集团集中采购范围、采购监督管理等。委员会主任由总公司领导担任，成员由相关职能部门负责人组成。办公室设在材料设备管理部，负责委员会的日常工作。（三）总公司授权所属二级单位（分公司）组织材料设备集中采购招标。（三）总公司参加并监督A类材料的集中采购招标。第九条二级单位采购管理的职能（一）二级单位应当按照总公司统一要求组织开展集中采购管理工作。其职能侧重于制订采购管理实施细则，制订采

4、购预算和集中招标计划，组织实施公司集中采购，监督、检查、考核和指导分公司和项目部采购管理工作等。（二）二级单位应当由班子成员主管采购管理工作，并明确材料设备处为管理部门。（三）组织实施本单位京内项目A、B类材料的集中11招标工作。（四）参加或监督本单位外埠项目A类材料的集中招标工作。第十条分公司采购管理的职能（一）分公司应当按照总公司、公司统一要求组织开展集中采购管理工作。其职能主要完善流程，执行规章制度，制订采购计划和实施集中采购，统计汇总采购需求和采购信息，申报重大采购事项等。（二）分公司采购管理工作应当由分公司领导主管，并明确材料管理部

5、门负责。（三）组织实施本区域A、B类材料的集中招标工作。第十条项目部采购管理的职能（一）项目部应当按照总公司、公司统一要求组织开展采购管理工作。其职能主要执行规章制度，制订采购计划和实施采购工作，统计汇总采购需求和采购信息，申报重大采购事项等。（二）项目部采购管理工作应当由项目经理主管，并明确材料管理部门负责。（三）组织实施C类材料的招标采购工作。（四）派人参加公司（分公司）组织的A、B类材料的集中招标。第十一条各单位应当根据集中采购工作需要，设置岗位、配备人员。岗位设置应当符合内部控制制度和管理要求，采购业务不相容岗位应当相互分离、制约和监

6、督11，实行关键岗位轮换制度。配备的采购和采购管理人员要满足专业素质要求，推行培训上岗制度。采购人员必须遵守相关法律、法规、商业品行和职业道德，有高度责任意识、自觉维护企业利益。第三章材料设备分类和集中采购范围第十二条根据材料设备的重要程度分A、B、C三类。（一）A类材料：即关键的结构性材料、重要功能性材料和安全防护材料等。主要包括：钢材（含钢筋、结构用型钢）、钢筋套筒、水泥、水泥商品构件、砂石料、预拌砼、预拌砂浆、墙体材料（含砌块、隔断板）、砼外加剂、防水材料、保温材料、水暖材料（含阀门、管材、管件、暖气片）、电线电缆、安全防护用品、周转材

7、料（包括钢木龙骨）、大型机械租赁以及固定资产等。（二）B类材料：属一般性建筑材料和装饰装修材料。主要包括：钢管、木材及制品、门窗、幕墙、临时设施活动房、铜铝、吊顶、玻璃制品、墙地砖、石材石料、陶瓷、涂料、建筑胶剂、焊接材料、配电箱、卫生洁具、水嘴、电器（含照明、开关）、通风材料、化学品以及各专业设备（包括电梯、防火设备、空调、通风设备、给排水设备、楼宇自动化设备）等。（三）C类材料：属次要的辅助材料和机具。主要包括：五金、日用杂品、小型工具、测量仪器、低值易耗品、临设用料以及除A、B类以外的材料等。11第十三条属于A、B类范围内的材料设备需要

8、集中招标采购。第四章供应商管理第十四条总公司应建立合格供应商名录。通过对供应商评审准入、选择、复评和淘汰等环节实施动态管理，建立稳定可靠有信誉的供应商队伍。（一）实