强化措施 落实责任 努力开创全省煤矿安全培训工作新局面.doc

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1、强化措施落实责任努力开创全省煤矿安全培训工作新局面　　　　　　　　　　　　　　韩　芳　岐　　　　　　　　　　　　2007年7月10日　　　　　　　　　　　　　省局党组决定召开这次培训工作专题会议，这是在煤矿安全生产的各项工作中，突出培训工作重要地位、重要作用和重要意义的一个标志。这次会议目的有三个：1、进一步统一思想认识，搞好安全预防第一道防线的培训体系建设。2、进一步增强责任意识，用心关爱生命，用德务实培训。3、进一步优化培训方式，交流集智创新，使山东煤矿安全培训质量再上一个新水平。这次会议人事处优选

2、了16份经验材料，采取书面与发言交流并举，我看了这些单位的材料，很受鼓舞也很受启发，这些材料有一个共同特点，就是在各方面都很有代表性，从高度说，代表的是思想境界、是事业精神、是工作水平、是理念意识、是职业道德。所以，非常值得大家虚心学习和大力弘扬。下面，我讲二个方面的问题：一、全省煤矿安全培训工作简要回顾去年以来，在国家总局、国家煤监局和省委、省政府的正确领导下，全省各煤矿监管、监察部门和煤矿企业认真贯彻十六届五中、六中全会和全国安全生产工作会议、全国煤矿安全培训工作座谈会精神，14落实党和国家关于安全

3、生产的各项方针政策、法律法规和规章制度，以预防和减少煤矿各类伤亡事故为目的，以培训“三项岗位人员”为重点，按照“统一规划，归口管理，分级实施，教考分离”的原则，狠抓主体责任的落实，加大监察执法力度，全省煤矿安全培训工作取得了很大成绩，促进了全省煤矿安全生产形势的稳定好转。1、煤矿企业对安全培训工作重要性的认识明显提高，安全培训的主体责任基本得到落实。去年青岛会议上，根据国家关于“煤矿企业是安全培训的责任主体”的规定，我局明确了主体责任的具体内容，要求煤矿企业从建立完善安全培训责任制，制定培训长远规划和年

4、度计划，及时选送有关人员依法参加培训，建立企业内部培训监督检查机制，建立健全各类人员安全培训档案等五个方面，进一步加大培训工作力度，夯实安全生产基础。一年来，通过各种有力措施，煤矿企业对安全培训的认识越来越高，主体责任履行比较到位，各企业基本都建立了由企业主要负责人负总责的安全培训领导机构，设置了培训管理部门，有专人具体负责，都能及时地制定安全培训计划，及时选派有关人员参加培训，对省局、分局下达的培训计划，能足额派员参加，确保了有关人员持证上岗。各企业利用多种形式，加强培训基础工作，强化日常安全教育，进

5、一步提高职工素质，为安全生产打下了较好基础。在省局培训专项监察所抽查的企业中，安全培训的制度和规定都比较健全，安全培训的资金投入都得到保障，安全培训档案、资料比较齐全完整，证件管理基本做到了清晰有序，“三项岗位人员”基本做到了持证上岗。目前，国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全格局在我省已经形成，出现了“14企业争相参加培训，培训机构依法开展培训，安全监察部门考核培训”的良好局面，为全省煤矿安全形势的稳定发展奠定了良好基础。2、进一步健全了各项管理制度，安全培训工作逐步走向规范。依据国家有关法律法规，

6、结合山东煤矿的实际，先后制定了20多项有关安全培训工作的文件和规章。及时转发、贯彻国家总局、国家煤监局的有关规定，明确了煤矿主要负责人、安全生产管理人员的范围界定，明确了再培训以及农民工培训的有关问题，提高了企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格的准入标准。通过规范行政许可事项，进一步规范了“三项岗位人员”安全资格证的验印、颁发和管理。国家总局《生产经营单位安全培训规定》出台后，省局制定了《实施细则》（试行），在广泛征求监管部门和煤矿企业意见的基础上，上个月已正式下发。各煤矿企业和培训机构为开展好培训

7、工作，也都制定出台了切合本单位实际的管理制度，在培训的各个方面、各个环节都做到有章可循。一系列规章制度的制定出台，使我省煤矿安全培训工作更加规范。3、培训基地建设得到加强，办学条件进一步改善。去年以来，各培训机构紧紧围绕办学条件、师资队伍、教材选配和教学管理这四项工作重点，加大资金投入，不断添置试验设备，更新充实图书资料，改善培训条件。目前，我省三级以上煤矿安全培训机构都拥有能满足学员结业20人以上同时“机考”的电脑设备，教室内都配备了投影仪和计算机，实验室、展室等基本达到要求，部分培训机构还购置了多媒

8、体教学软件。据统计，去年以来三级以上培训机构用于改善办学条件的投入已达1600多万元。14有的还投入巨资建设实训基地，积极为提高学员实际操作能力创造条件。如淄矿集团培训中心去年投资近1000万元率先建立了安全生产实训基地，济宁三号煤矿等三级培训基地，也建立了模拟实训基地，满足了井下特种作业人员实习和现场操作的需要。到目前，我省5个一、二级安全培训机构均通过了国家总局的资质复审，27个三级煤矿安全培训机构通过了省局组织的复审验收，114个四级