提高站位 真抓实干 努力开创全省机构编制工作新局面

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1、提高站位真抓实干努力开创全省机构编制工作新局面　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，我们党要召开十九大，我们省要召开第十一次党代会，做好机构编制工作责任重大。各级机构编制部门要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，观大势、察大局、谋长远，进一步找准工作定位，明确前进方向，自觉把思想和行动统一到中央和省委、省政府的部署要求上来，不断增强做好机构编制工作的责任感、使命感一、统一思想提升站位，准确把握机构编制工作面临的新形势新要求12（一）深刻领会党的十八届六中全会精神，在提

2、高政治站位上要有新境界。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。机构编制工作是配置党的执政资源、加强国家政权建设的基础性工作，具有很强的政治性。一要深刻领会六中全会精神，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚持围绕中心、服务大局，加强重点领域、关键环节的体制机制研究，充分发挥好参谋助手作用，不折不扣地贯彻落实中央和省委、省政府部署的各项重大改革任务。三

3、要主动从机构编制角度落实好全会确定的相关任务，配合推进党的建设制度改革，统筹配置好执政资源，保障全面从严治党需要，切实做到跟得紧、贴得近、用上力（二）深刻领会“五位一体”和“四个全面”两大布局的丰富内涵，在推进体制机制改革上要有新作为。党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出统筹推�12M“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。两大布局统筹联动、协同推进，是有机统一整体。我们要正确把握其丰富内涵和内在逻辑，提升工作站位，主动服务好两大布局。一是在工作谋划上，要立足巩固党的执政地位、推动国家治理体

4、系和治理能力现代化，统筹推进改革管理工作，为全面建成小康社会添砖加瓦。二是在工作内容上，要把“放管服”改革、事业单位改革、重点领域体制改革等重大改革任务牢牢抓在手上，进一步完善政策、强化落实，努力为经济社会发展提供体制机制保障和动力源泉。要处理好严控和创新的关系，统筹研究机构编制管理的走向趋势、方式方法，打开思路，深度挖潜，在总量内实现资源的绿色配置。三是在工作进度上，要贯彻落实稳中求进的总基调，把握不同阶段工作的时间和进度，与两个布局的整体进程紧密契合。对已经部署并取得阶段性成效的工作，要在巩固提升上下功夫，加强跟踪调研，做好总

5、结收官，建立长效机制；对情况复杂、推进难度大的工作，要在攻坚克难上下功夫，狠抓落实、补齐短板，力争取得更大突破（三）深刻领会供给侧结构性改革的部署要求，在激发经济社会发展活力上要有新举措。习近平总书记强调，供给侧结构性改革的最终目的是满足需求，根本途径是深化改革。中央、全省经济工作会议和全省“两会”，都对深化供给侧结构性改革作出了重点部署。具体到当前的机构编制工作来讲，深化供给侧结构性改革的重要任务就是要处理好政府与市场的关系，加快政府职能转变。一要在简政放权、营造宽松便捷准入环境上发挥更大作用，持续削减权力事项和环节，清理各类不

6、合法不合理收费，给市场主体松绑减负，切实降低制度性交易成本。二要在改进市场监管、维护市场秩序上发挥更大作用，通过明确部门职能、理顺关系、整合市场监管资源等，推动部门加强事中事后监管，集中精力抓好市场失灵的领域，打造公平竞争的市场环境和良好的创业创新环境。三要在补短板、增供给、促创新上发挥更大作用，进一步强化政府服务职责，加快事业单位改革，不断满足人民群众公共服务需求二、统筹兼顾突出重点，扎实做好2017年机构编制工作12（一）持续推进“放管服”改革。省推进政府职能转变领导小组办公室将制定深化“放管服”改革工作方案，按照更彻底放权、

7、更有效监管、更精准服务的要求，不断将改革推向纵深一是最大限度简政放权。聚焦企业、群众和基层反映的突出问题，再削减1―2批行政许可等权力事项，确保完成本届政府省级行政审批事项削减二分之一的任务。要按照“减无可减、放无可放”的要求，进一步梳理省级行政权力事项，将适合市县实施的事项全部下放。抓住投资建设和养老、教育、医疗等社会民生问题，对涉及的审批、备案等事项进行系统分析，提出整体处理意见，实行“全链条”取消下放，切实解决改革不协调、不同步的问题二是健全完善清单管理制度。省委、省政府提出，今年市县乡要编制公开公共服务事项目录、服务指南，

8、以及乡镇（街道）行政权力清单。各级要参照省级目录和市县乡参考目录，加快编制进度，确保按期公布。要管好用好权责清单，建立动态调整机制，充分发挥清单在推动部门依法履职、倒逼简政放权、强化监管服务等方面的作用，真正让清单动起来、活起来、强起来。加快推进“