座谈会精神传达提纲.doc

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1、国务院保障性安居工程座谈会精神传达提纲尊敬的杨刚副主席,努尔兰·阿不都满金常委,各位领导,同志们:按照会议要求,我先将国务院保障性安居工程座谈会精神作一简要传达。一、会议基本情况9月17日,国务院在北京召开了全国20省区市保障性安居工程建设座谈会。国务院副秘书长尤权同志主持会议,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志就进一步加快保障性安居工程建设,防止房价过快上涨作出重要指示,住房和城乡建设部部长姜伟新同志对完成好全年保障性安居工程建设任务,做好稳定房价工作提出了具体要求,吉林省等10个省区就推进保障性安居工程建设进行了经验交流。二、李克强副总理讲话主要精神关于

2、加快保障性安居工程建设,李克强同志主要强调了三个方面:11一是加快推进保障性安居工程建设。实施保障性安居工程,是党中央、国务院作出的重大决策,是关系经济社会发展全局的重大民生工程,是各级政府的一项重点工作。今年是近几年来保障性住房建设力度最大、任务最重的一年,各地区、各部门做了大量工作,保障性安居工程建设取得了积极进展。前8个月,全国保障性安居工程建设开工率已占全年计划的70%,但各地进展很不平衡。今年剩余的建设时间已经不多,特别是北方很快要进入冬霜季节,施工时间紧、任务重。各地要履行承诺,各部门要加强合作,同心协力,确保实现今年的保障性安居工程建设目标。国务院将加

3、强监督检查。各地要加快公共租赁住房建设,使中等偏下收入住房困难居民、新就业职工、新毕业大学生,以及外来务工人员等“夹心层”通过梯度消费,实现住有所居。同时,加快推进廉租住房建设、棚户区改造等,逐步解决低收入家庭和困难职工基本住房。明年的项目也要提前准备。二是进一步落实各级政府住房保障责任。中央将安排资金,对完成计划好的地区予以奖励,重点支持公共租赁住房建设。地方各级政府要切实承担起工作责任,认真落实省级政府负总责、市县政府抓落实的工作责任制,多渠道筹集资金,落实建设用地,确保今年项目尽快开工建设。三是及时解决保障性安居工程建设中存在的突出问题。财政部、人民银行、银监

4、会、住房和城乡建设部等部门,要抓紧制定政府融资平台支持保障性安居工程的操作办法,尽快出台公租房中长期贷款政策。国土资源部等部门要研究完善公租房建设土地政策。财政部、税务总局要尽快明确公租房税收优惠政策。住房和城乡建设部等部门要指导地方抓紧完善公租房建设标准、运行办法、准入退出条件等相关制度。11通过建立机制,做到保基本、促公平、可持续,使低收入和中等偏下收入居民基本住房可以得到保障和支持,使保障性住房真正惠及困难家庭,是住房保障制度能真正建立起来并长期运行下去,把保障性安居工程真正建设成为优质工程、阳光工程和民心工程。最后,李克强同志强调,各地区、各部门要继续坚定不

5、移地落实中央关于房地产调控的一系列政策措施,严格执行,不能放松,以实际成效取信于民。三、姜伟新部长通报的主要内容姜伟新部长在通报1—8月份工作情况时指出:2010年,国家确定建设保障性住房和各类棚户区改造住房580万套、改造农村危房120万户。已在年初分解下达到各地方,并与各省级人民政府签订了目标责任书。1—8月,全国城镇保障性住房和各类棚户区改造已开工410万套,占计划的70%。目前存在的问题主要是部分地区重视不够,进度缓慢。截至8月底,有18个省区市保障性住房和棚户区改造开工率低于全国平均水平,其中有5个省区市开工率还不到50%(参加这次会议并作发言的4个后进省

6、份是:河南、贵州、甘肃、青海),最低的只有20%多。关于下一步工作,姜伟新同志要求,一是11加快工程建设进度。各地今年的保障性住房任务9月末必须全面开工,年末争取建成和基本建成60%以上。10月份,住房城乡建设部将会同有关部门公布各地保障性安居工程建设进展情况。对开工率过低的地区,监察部和住房城乡建设部将约谈地方分管负责人。对没有完成任务的通报批评,直至问责;对全面完成今年工作任务的,给予表扬;对超计划完成目标任务的地区,中央财政将给予适当奖励。二是继续完善有关政策。中央财政廉租住房保障专项补助资金用于发放租赁补贴、购买改建租赁廉租住房支出后的结余部分,可以用于公共

7、租赁住房建设和投资补助及贷款贴息;按照规定提取的土地出让收益资金、住房公积金增值净收益在满足廉租住房保障需要的基础上,可以用于公共租赁住房建设;允许各地区对经济适用住房和限价商品住房实行租售并举;在满足低收入住房困难家庭需要的前提下,廉租住房可以和公共租赁住房建设统筹安排、逐步并轨运行。同时,各地要严格执行棚户区改造补偿安置政策和标准,做到公开公平公正操作;强化工程质量和施工安全管理;加强保障性住房租售和使用管理。各级住房和城乡建设主管部门要配合有关部门,继续落实好房地产市场调控措施。四、有关省区的主要经验发言的10个省区中,江西、湖北关于多渠道筹集保障性住房建

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