全市财政局长座谈会精神传达提纲

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1、全市财政局长座谈会精神传达提纲2016年8月24日，全市财政局长座谈会召开，会议贯彻落实全省财政局长座谈会精神和市委、市政府有关工作部署，分析当前经济和财政形势，安排部署今年后几个月的财政工作。市财政局局长宋东在会上作了重要讲话，现将会议主要精神简要传达如下：一、关于今年前七个月的财政工作（一）财政收支预算运行总体平稳。前7个月，全市财政总收入完成856662万元，增长10.4%。一般公共预算收入完成615692万元，为年预算的60%，增长11.6%。收入增速列全省11位，全市税收比重达到71.4%，在18个省辖

2、市中列第5位，。一般公共预算支出1115449万元，为年预算的65%，增长21%，总体来看，前7个月预算执行总体平稳。（二）服务市委市政府中心工作成效显著。一是按照实施精准扶贫、精准脱贫的新方略，全力支持脱贫攻坚。安排涉及扶贫的各类资金6330万元，是历年来最多的。同时进一步加大涉农资金整合力度，在用好中央和省财政扶贫开发资金的基础上，将与扶贫工作性质相近、用途相近资金统筹用于扶贫开发，形成合力攻坚的氛围。二是积极支持稳增长调结构。2016年，市本级财政设立支持经济转型发展专项资金5000万元，制定了《三门峡市支

3、持经济转型发展专项资金管理办法》，将为深入推进供给侧结构性改革，充分发挥财政资金的引领作用，助力全市经济转型升级起到强有力的促进作用。8三是全力服务重点项目建设。特别是在国道310豫陕界改建工程PPP融资方面，顺利完成了财政承受能力和物有所值评价报告，争取国家建设基金14.93亿元，310豫陕界改建工程收费公路获得省政府批准，为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。四是积极支持大气攻坚。确保全力打赢大气污染防治攻坚战。（三）各项财税改革扎实推进。一是营改增试点进展顺利，征管工作过渡平稳。二是积极推进中期财政规划改革。市

4、本级2015年在水利、义务教育、环保、卫生等重点领域开展三年滚动财政规划试点。2016年7月，市局下达了《关于编制2017年市级部门预算和2017-2019年中期财政规划的通知》，中期财政规划在市本级全面铺开，目前该项工作正在有序推进。三是积极推进政府和社会资本合作（PPP）改革。全市纳入省财政厅PPP项目意向库25个，总投资额415亿元。四是中小企业担保工作取得新进展。另外，在推进政府购买服务改革、专项资金清理整合、盘活财政存量资金、全面推行资源税改革等方面，各级财政部门都做了大量工作，取得了显著成效。（四）国

5、有资产管理进一步加强。一是进一步深化公务用车制度改革。市本级组织3次公车拍卖，处置317辆，处置收入1087万元，已入库805万元。二是制定了《三门峡市2016年行政事业单位国有资产清查实施方案》，全面开展行政事业清产核资工作。三是深入推进国有企业改革。（五）重点及民生支出保障较好。1至7月份，全市财政民生支出达778672万元，增长29.7%。核算非营利性服务业增加值增速的八项重点支出完成825023万元，增长28.2%。8在完善义务教育保障的同时，高中阶段经费保障机制全面启动，从明年1月1日起执行，市县会增加

6、一部分支出，对高中阶段教育实行生均定额，城市区不低于1000元，县级及以下不低于800元，各级财政在安排预算时要考虑。（六）财政监督管理进一步强化。出台了《三门峡市财政局内部控制基本制度（试行）》，从8月1日起实施，促进财政管理进一步规范。另外，今年还在全市32个单位开展了会计信息质量检查，首次按照省、市“双随机一公开”模式对市本级20个党政机关开展公务接待费专项检查，财政监督管理进一步加强。（七）财政干部队伍作风建设和党风廉政建设持续提升。深入开展“两学一做”学习教育活动，大力加强政风行风建设，积极开展精神文明

7、创建活动。狠抓“一岗双责”，积极构筑反腐倡廉制度体系，营造了风清气正的干事创业氛围。二、关于当前经济财政形势总的看，当前无论经济形势还是财政形势都不容乐观，经济下行压力依然加大，减收增支矛盾进一步突出，后几个月财政工作面临的宏观形势更加严峻。从财政收入情况看，1-7月收入增速比较平稳，税收比重较高，达到了预期目标，但也要看到财政运行中存在着突出问题，主要表现在以下方面：一是财政收入增幅呈回落态势。1-7月份，全市一般公共预算收入增长11.6%，比上半年回落3.7个百分点，比全年计划增速高0.6个百分点。8二是营改

8、增减税效应逐步体现,完成全年新增值税基数难度较大。7月份当月，全市改征增值税收入4989万元，较上月增加1650万元，新增值税的征缴工作平稳过渡。但由于上年一次性因素影响以及营改增本身的减税效应作用，前7个月全市改征增值税收入有明显减收。三是工业税收下行压力较大，采矿业税收增长，制造、发电等行业减收。1-7月，全市地方级工业税收完成111057万元，下降11.1%，但各个