基于变异系数的中国农村基础设施投资公平性分析

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1、万方数据基于变异系数的中国农村基础设旋投资公平性研究用，在改善人居环境、农村扶贫等方面也有重大的影响。已有的文献中主要分析的侧重点是投资效果的研究，或者影响投资效果的新宿分析等，其研究结果和深度都处于起步阶段。进一步研究农村基础设施投资公平性有助于实现城乡和地区统筹发展，维护社会发展的稳定均衡，对于改善农村基础设施投资效果具有重要意义。研究还有助于改进农村基础设施投资的评价机制，为下一步合理配置公共资源，修正基础设施投资方向，制定合理的新农村建设投资战略提供政策依据。1．2国内外文献综述1．2．1国内文献综述(1)关于农业基础设施供给效率现状昀研究针对我国农业

2、基础设施在供给效率方面，以现有的研究结果来看，很多专家普遍反映存在投资总量偏少，不能满足需求，其供给不能有效的支持或者推进农业经济的发展。偏少的总量以及在投资结构方面的不平衡是导致现在供给效率不尽人意的最重要的两个因素。伍文中(2011)、骆永民(2011)在其研究中指出了我国农业基础设施建设在投资金额总量以及投资结构方面存在重大问题，并提出了改进建议。以上两位学者的观点也先后得到了很多相关研究的响应。例如：赵阳和王明昊(2008)等人也通过分析我国农业生产与基础设施建设直接存在的对应关系得到了相同的结论，认为无论在设施总量还是在设施结构的建设方面都有待改善。

3、同时，我国的农业基础设施的供给结构存在一定的不平衡。某些农民迫切需要的产品在供给的过程中并不能满足其需要，然后另外一些并不急需的产品却出现了供给过剩的现象。这种现象充分说明了我国的农业供给结构需要调整和优化。综合而言，我国的农村供给存在以下问题：首先，在供给的总量方面存在明显的不足；其次，供给与需求之间的矛盾很明显：最后，供给与需求之间的链接存在不科学的现象。我国学者樊丽明与骆永民(2012)在对山东的44个行政村进行调查分析后认为环保类设施的供给在总量上距离需求还有很明显的差距，不足现象非常明显。何平均、李明贤(2012)则基于制度的角度对农村基础设施等方面

4、进行了分析，研究结果显示我国农村产品的供给制度在管理效率以及结构和规模效率等方面都有待提高。(2)关于农业基础设施供给效率评价的研究由于在确定供给设施的规模和效率方面存在一定的难度，所以之前我国对于公共产品供给效率方面的研究较为有限，同时有关农业设施对经济发展的影响方面的研究也受2万方数据山东农业大学硕士专业学位论文到一定程度的限制。但是，随着近年来我国国内对这方面的研究慢慢开展起来，理论界取得了一些突破性的研究成果。例如：对于公共产品供给效率的经济效应和投资效果做出了一定的判断。理论界所取得的这些成果对于开展实证研究提供了理论基础以及研究动力。杨建利、岳正华

5、(2013)采用了生产函数模型不仅计算出财政支出中农业资金的各个方面所对应的生产弹性指数，并且对于上述指数进行了排序，同时得出结论，认为其整体绩效呈现出逐年下降的趋势。早在1996年，石爱虎等人就已经针对农业基础设施对农业整体发展的主要作用进行了研究和分析，同时得出结论，总结出其主要经济效应可以分为物质基效率提高以及结构变动等三个方面。陈银娥(2012)率先采用了DEA的方法，将该方法引入到农业设施供给效率方面，通过一系列的研究得到结论，认为基础设施的推进对整体效率的提高具有积极作用，但是具体而言，不同类型的设施之间效率还是存在一定的差异。(3)关于农业基础设

6、施供给效率影响因素的研究在有关影响供给效率的主要因素的探求方面，我国的很多学者都采用多种方法分别进行了理论和实证方面的研究。整体而言，绝大多数专家都认为体制方面的欠缺对于供给效率具有较大的影响，供给机制方面存在的问题对供给效率也具有较大影响。同时，在总体供给的投入量不足、中国式财政分权的大体制下，由于我国政权和财权的不对称导致了我国在农业基础设施供给方面也存在较大的差距。主要原因还是类似于乡镇等较低级别的政府在财政支出方面整体资金额较少，为了平衡各方面的支出，对于农业设施方面的投入必然不会很充足，在财政不足的情况下，这种现象是很难得到改善的。我国今年针对农村税

7、费等方面也不断做出改革和调整，但是此类改革并没有解决这类问题，反而使得问题变得更加突出。除了上述影响因素以外，我国的制度缺陷也是一个重要的原因。对于农业投入资金的主体缺乏所引起的一系列问题也愈发得到关注。农村基础设施保护运营主体的缺乏不仅影响了资金的运转，同时也不利于农村基础设施后期维护机制的优化以及基础设施整体效益的增加。(4)财政支出的公平性研究首先，按照财政辐射广度来进行分类研究，财政支出公平性可以从两个角度来进行研究：第一，受益群体是有中国国籍的全体公民，从财政支出对人们的收入差距影响的视角来探究财政支出公平性问题；第二，全体农民作为受益群体，从农村居

8、民收入受财政支出影响程度的视角来研究财