山东海事局2011年第二季度水上通航安全形势分析报告.doc

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1、山东海事局2011年第二季度水上通航安全形势分析报告2011年第二季度山东海事局结合开展“安全生产基层基础深化年”活动，全面落实“六个深化”，认真开展“安全生产月”活动，突出海上交通隐患排查和预警预防工作，全面做好辖区雾季海上安全监管工作，继续保持对辖区非法采砂及运砂船舶高压态势，做好碍航养殖清理和碍航作业渔船整治工作，维护VTS覆盖水域良好通航秩序，使得辖区海上通航安全形势持续稳定。一、辖区事故情况分析二季度辖区共发生海上交通事故3起（小事故3起），同比下降25%，环比下降50%；沉船0艘。（一）按事故周期分析与2007年以来历史同期相

2、比较，今年二季度事故件数呈逐年大幅下降趋势。与去年同期比较下降25%，与五年前同期比较下降87%。14（二）按事故发生时间分析与一季度发生事故相比较，二季度事故发生的起数环比下降了50%，且3起事故皆为小事故。各项指标均有所下降。（三）按气象海况分析在以下4种海况中，“其他”海况发生了2起事故，皆为火灾事故，与通航安全无关。只有1起与大风天气有关。这是由于海事部门进一步加强了VTS监控工作，虽然二季度大雾天气较多，但未发生海上交通事故。14（四）事故的发生地分析二季度事故发生共3起，烟台局辖区1起，济南辖区2起，其他分支局未发生事故。二、

3、辖区险情情况分析。（一）、按险情数量分析二季度辖区共发生险情33起，同比下降33%，环比上升10%，其中特大险情1起（海洋石油102），重大险情1起，较大险情8起，一般险情23起。在33起险情中，事故类险情23起，占险情总数的70%。从全局看，二季度我局辖区安全形势总体持续保持稳定。14（二）按险情类别分析二季度共发生搁浅类险情4起、碰撞类险情类5起、船舶自沉类险情2起、船舶失踪1起，占总险情的36.4%。14（三）按险情发生时间分析从时间上看，本季度4、5月险情发生相对较多。4、5月份辖区多浓雾天气，分别发生险情11起、15起。（四）按

4、险情距岸距离分析从险情发生地距岸距离来看，发生在25海里以内的险情达24起（其中港区：12起，港区至25海里：12起），占险情总数的72.7%。发生在25-50海里内、50海里外的险情分别为4、5起，占险情总数的12.1%、15.2%。14（五）按险情发生归属地分析从地理位置来看，威海辖区共发生险情11起，烟台辖区共发生险情7起，青岛辖区共发生险情7起，日照辖区共发生险情5起，东营、潍坊、滨州分别为2、1、0起。威海、烟台、青岛三个辖区险情共25起，占险情总数的75.8%。14（六）渔船险情分析二季度辖区共发生渔船险情19起，占险情总数的

5、57.6%，同比下降26.9%（2010年上半年为26起），较去年有明显下降趋势，且近3年呈下降趋势，达到2008年低点水平。从通航安全角度来看，19起渔船险情中，碰撞险情4起，自沉、渔船失踪、搁浅各1起，占渔船险情总数的36.8%。三、二季度辖区通航安全影响因素分析（一）二季度山东辖区海上通航形势主要有几个特点：一是各个辖区受恶劣天气影响较往年均偏多，尤其是大雾天气持续时间普遍较长。其中，烟台辖区大雾天气累计13天，7级以上大风累计8天；而威海辖区大雾天气达到34天。二是辖区非法采砂、运砂船舶进入4月份以后石料运输船有反弹趋势，但比往年

6、有所减少；三是部分港区锚地和通航水域碍航养殖出现反弹，渔船作业进入高峰期；四是在锚地、航道及通航密集区水域作业渔船对通航安全构成14一定威胁。针对以上特点，我局牢牢把握监管重点，落实监管责任，完善管理措施，加大监管力度，全力保障了辖区安全形势持续稳定。（二）预警安全信息发布情况二季度我局共发布航行警（通）告270/609次。发布海上风险预警信息22期。通过多渠道告知客船、客滚船、过往船舶、渔业船舶注意采取防抗措施，严格执行客滚船抗风等级制度和雾航管理规定，最大限度避免了险情事故的发生。（三）、通航秩序管理情况1、定线制、报告制等规定、规则

7、遵守情况，违章情况等成山角船舶定线制和报告制成山头VTS中心共接收“两制”水域船舶报告35495艘次跟踪船舶35559艘次，船舶报告率为99.8%，其中山东辖区以外的船舶26251艘次、煤电运输船舶5624艘次、重点监控船舶6129艘次，纠正船舶违章229艘次，避免险情598起，对违反“两制”规定的5艘船舶采取协查与处罚、教育相结合的方式，并引入约谈船方和船舶管理方的违章处置方式。起到了良好效果。本季度船舶总流量、日平均交通流量与上一季度基本持平。今年受南方电力短缺影响，煤电运输船舶流量较去年同期增加10.8%，重点监控船舶流量与去年持平

8、。2011年4月，威海海事局针对“吉顺18”轮在“两制”水域通航密集区私自违章并靠的严重违章行为，依法进行了相应处罚。2011年5月，威海海事局依法对进入成山头VTS监管水域后不守听规定频道、