大庆市总工会经费审查委员会工作实施细则.doc

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1、大庆市总工会工会经费审查监督工作实施细则（讨论稿）（2010年月日拟由第八届工会经费审查委员会二次会议通过）第一章 总则   　第一条 根据《中华人民共和国工会法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国工会章程》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》、《黑龙江省总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，结合我市工会实际，特制定本细则。　　第二条 工会经费审查监督，是工会组织按照《中华人民共和国工会法》的有关规定，对工会经费收支、财产管理和相关经济活动进行的民主监督和审计监督。工会经审工作的基本职责是对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。　　第三条 工会经费审查委员会

2、是代表会员群众对工会经费收支、财产管理及相关经济活动进行审查监督的组织。　　第四条 经费审查委员会向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作；大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。　　经费审查委员会依法独立履行职责，有权直接处理职责范围内的事务。　　上级工会经费审查委员会对下级工会经审工作进行督促检查和指导。　　第五条 12全市各级工会都要执行本规则，建立经费审查监督制度，认真开展本级工会的经费审查监督工作。　　　第二章 经费审查委员会组织、机构和人员　　第六条 经费审查委员会由同级工会会员大会或会员代表大会选举产生，任期和选举方法与同级工会委员会相同。凡为一级财务管理的工会组织，在

3、组建工会或换届选举时，经费审查委员会必须与工会委员会同时考察、同时选举、同时报请上一级工会批准。县以上工会经费审查委员会委员人数应当不少于同级工会委员会人数的20%；县级工会经费审查委员会人数应不少于5人；基层工会经费审查委员会人数应当不少于3人。　　第七条经费审查委员会组成人员应当具有代表性，应当由政治素质好，密切联系群众，坚持原则，公正务实，热心工会经审工作的会员担任，懂财会、审计的专业人员应当不少于1/3。　　第八条 工会主席、主管财务工作的副主席、工会财务部门负责人和管钱管物人员不能担任同级工会经费审查委员会委员。　　县以上工会经费审查委员会委员实行替补制；基层工会经费审查委员会委员

4、实行补选制。　　第九条 经费审查委员会设主任、副主任，主任应当按同级工会副职级配备，纳入同级工会领导职务序列。经费审查委员会委员人选及主任变动时，应当事先征求上级经费审查委员会意见，并报请上一级工会批准。　　第十条 12市总工会应当设立经费审查委员会办公室；区县（市）总工会经费审查委员会条件具备的，可以设立经费审查委员会办公室。经费审查委员会办公室是经费审查委员会的办事机构，按照同级工会经费审查委员会的要求，实施与履行经费审查委员会的职责和权限有关的具体事宜。经费审查委员会办公室列入同级工会机关部门编制。经费审查委员会办公室主任、副主任列入同级工会机关部门正、副职级领导职位，其职位任免应当事

5、先征求同级经审会主任的意见。　　经费审查委员会办公室专职工作人员应当按2—5人配备，懂财务、审计专业人员比例不少于1/2。　　第十一条 不能设立经费审查委员会办公室的区县（市）总工会经费审查委员会，应当配备专职或以经审工作为主的兼职经审工作人员。　　第十二条 经审工作人员实行岗位资格和后续教育制度，本单位应当予以支持和保障。　　　　　第三章 经费审查委员会及办公室职责　　第十三条  经费审查委员会及办公室依法实施审查审计监督。对被审查审计单位的有关会计资料和资产进行审查；对经费收支、财务收支、财产管理和相关经济活动的真实、合法、效益进行评价和鉴证；对内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进

6、行评审。　　第十四条  经费审查委员会对本级工会实施下列审查监督：　　1、 本级工会年度经费预算草案和上年度预算执行情况；　　2、 本级工会半年预算执行情况和调整、追加预算情况；　　3、 12由市总经审办委托社会中介机构对工会基建、维修改造工程预、决算的审查审计；　　4、 本级工会重大投资和借出款项目。　　第十五条  经费审查委员会按照本级工会党组的要求，依据组织干部部门的书面委托，对工会领导干部和直属企事业单位的负责人实施经济责任审计。　　第十六条 上级工会经费审查委员会对下一级工会实施下列审计监督：　　1、 工会经费收缴、管理、使用和资产管理情况；　　2、 各项基金、专项资金和涉及工会资

7、产的相关经济活动情况，工会代管经费的管理使用情况；　　3、 工会经费计拨情况；　　4、 撤并工会组织的财务清算情况；　　5、 基本建设、维修改造工程项目的审查审计情况；　　6、 其他审计事项。　　第十七条 上级工会经费审查委员会必要时对下级工会有投资、拨款补助的直属企事业单位的财务收支、资产管理情况进行审计。　　第十八条 经费审查委员会应当对加强本级工会财务管理，优化投资决策和论证，强化内部控制，建立和完善资