四川省安全生产监管监察系统档案管理暂行规定.doc

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1、附件四川省安全生产监管监察系统档案管理暂行规定第一章　总　则第一条　为规范和加强四川省安全生产监管监察系统档案管理工作，更好地为安全生产监管监察工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《安全生产监管档案管理规定》、《煤矿安全监察档案管理规定》、《煤矿安全监察档案整理规范》和《四川省档案工作规范化管理试行办法》等有关规定，制定本规定。第二条　安全生产监管监察档案是指安全生产监管监察管理部门在依法履行安全生产监管监察职责工作中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子等各种门类和不同载体的历史记录。

2、第三条　档案工作是安全生产监管监察系统的重要基础性工作，各级安全生产监管监察部门要加强对档案工作的领导，将档案工作纳入本单位工作计划、检查和总结考核内容，确定承担档案工作职责的机构和配备必要的人员，要在档案工作的费用开支和库房建设、技术运用等方面给予保证。—7—第四条　安全生产监管监察档案工作实行统一领导、分级管理。省局对各市、州安全生产监管部门的档案工作进行业务指导，对各煤监分局的档案工作进行业务指导，并实行统一管理。安全生产监管监察的全部档案应由本单位档案管理部门集中统一管理，禁止不归档和私人占有档案。

3、第二章　档案的构成和归档第五条　安全生产监管档案主要由安全生产监管日常管理文件材料、执法检查材料、行政审批和备案材料以及事故调查处理文件等材料组成。安全生产监管日常管理文件材料，包括履行安全生产监督管理职责过程中形成的各种文件、立法相关材料、会议材料、安全统计分析材料、信访材料、行政复议材料及其他日常管理文件材料等。执法检查材料，包括安全生产执法检查、督查、专项整治过程中形成的调查笔录、处理决定等执法文书材料以及相应的安全事故隐患整改材料等。行政审批和备案材料，包括职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设

4、施审查及竣工验收审批材料，职责范围内的安全生产许可审批材料，对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质认定审批材料，生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员安全资格考核材料，特种作业人员考核材料，职责范围内要求的各项管理工作备案材料等。事故调查处理文件材料，包括本单位事故报告、调查处理和批复结案过程中形成的全部文件材料。—7—第六条　煤矿安全监察档案主要由煤矿安全基础性文件、安全监察日常文件、安全检查文件、行政处罚文件、煤矿事故

5、调查处理文件资料组成。煤矿安全基础性文件，包括矿井安全设施设计文件、矿井安全设施竣工验收文件、矿井安全基础情况、灾害情况、历年事故情况、采矿许可证和煤炭生产许可证相关资料、事故隐患、灾害处理应急计划等。安全监察日常文件资料，包括煤矿安全监察立法相关资料、有关批示、各类文件、会议资料、安全统计分析资料、检举揭发材料以及其他日常管理文件等。安全检查文件，包括经常性安全检查、重点安全检查、安全抽查和复查的相关资料、现场检查笔录、现场处理决定书等。行政处罚文件，包括处罚依据材料、陈述申辩材料、行政处罚告知书、听证笔

6、录、行政处罚决定书、行政处罚送达回执、复查意见书、吊销采矿许可证移送书、行政复议和行政诉讼资料、各类证据等。煤矿事故调查处理文件，包括事故报告、抢救记录、事故调查询问笔录、事故调查报告、事故批复文件及其他有关文件等。第七条　各级安全生产监管监察部门应当建立健全文件材料归档制度，对文件材料的归档范围、时间、质量要求、程序等做出具体规定，确保归档文件材料齐全、完整、准确、系统。—7—安全监管监察日常管理文件、执法检查文件、行政处罚文件、电子文件采用随时归档办法，即各归档部门应随时将已办理完毕的文件材料，按归档要

7、求交档案部门或专兼职档案人员归档;事故调查处理文件应在事故结案后一个月内归档；会计文件材料应在每年年终由会计部门整理并在会计部门保管一年后向档案部门移交归档;磁带、照片、实物等材料应于次年年初归档。归档的文件材料必须是办理完毕、齐全完整，具有保存价值。正本与底稿、正件与附件、请示与批复、转发件与原件齐全完整，确无原件的，须在备考表中予以说明；电子文件形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子文件，制成纸质文件与原电子文件的存储载体一同归档，并使两者建立互联关系；归档文件的书写格式、质量应符合规定，存档的正本

8、与底稿必须盖章，底稿必须有分管领导签字，存档的底稿不能用圆珠笔、铅笔、彩色笔、红墨水及复写纸等不耐久字迹材料书写；已破损的文件应予修复，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。文件材料归档时，交接双方应清点、核对清楚所移交的文件材料，并在移交方编制的归档移交目录上签字或盖章。安全生产监管监察人员工作调动时，应将文件材料全部归档。第三章　档案的管理第八条　各级安全生产监管监察部门应结合本单位实际，建立健全档案管理制度，配备