江苏安全生产监管监察系统

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1、江苏省安全生产监管监察系统政风行风评议工作实施意见按照国务院和省政府纠风工作电视电话会议的部署，今年将对公安、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、税务、工商、质监、安监等具有行政执法职能的九个部门进行重点评议。根据国务院纠风办《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》（国纠办发〔2011〕2号）和省政府纠风办《关于民主评议部分具有行政执法职能部门的实施方案》的要求，现就全省安全生产监管监察系统开展政风行风评议工作，提出以下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举、以评促建的方针

2、和“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的原则，围绕安全生产的中心工作，以解决损害群众利益的问题为目的，以规范行政执法行为为重点，以群众满意为标准，深入开展政风行风民主评议工作，进一步改进作风，强化服务，认真查纠突出问题，全面加强全省安全生产监管监察系统政风行风建设，努力在民主评议中争先创优，为江苏安全生产持续稳定好转提供作风保证。二、评议内容-10-主要内容包括依法履行职责、公正执法、政务公开、高效服务、清正廉洁等情况。具体为：1、依法履职情况。是否严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法必追究。是否严格执行行政执法资格

3、制度，持证上岗、亮证执法。2、公正执法情况。是否合理设定自由裁量幅度、权力运行流程，严格按照法定权限和程序办理行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚和事故查处、中介机构监管等事项，切实做到公平公正。3、政务公开情况。是否认真贯彻《政府信息公开条例》，深入推进行政权力网上公开透明运行、公开办事制度、办事程序、办事内容、办事结果，公开群众最关心、最担心的问题，确保公开内容真实可信。4、政务服务情况。是否健全并有效执行服务承诺、首问负责、AB角、限时办结、效能评估、责任追究等制度，实行“一次性”告知和“一站式”服务，工作人员是否服务热情、用语文明、待人礼貌，有无办事拖拉、

4、推诿扯皮、效率低下等问题。5、清正廉洁情况。是否严格遵守《廉政准则》，贯彻执行党政纪各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公。有有无粗暴执法、吃拿卡要、推诿扯皮、刁难群众等问题。-10-三、方法步骤按照“统一组织，分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定”的评议方式和民主评议以属地为主、政风行风建设以部门行业为主的要求，全省安全生产监管监察系统在本级政府的统一组织下开展政风行风评议活动，对本部门的政风行风建设和评议工作负责，对下级安监机构政风行风建设和评议工作实施监督指导。(一)部署动员。各级安监部门要按照上级的部署要求，成立工作领导小组和办公室，认真研究制

5、定实施方案和工作推进计划，明确评议工作的重点内容、方法步骤、工作目标、责任措施。广泛动员部署，认真传达学习国务院、省纠风办有关评议工作的部署要求，讲清意义和目标任务，统一思想，提高认识，充分调动全体人员的参与积极性和争先创优热情。(二)自查自纠。坚持纠建并举，以评促建，认真搞好自查自纠，深入推进全系统政风行风建设。一是-10-进行公开承诺。7月上旬，全省安监部门要通过政风热线和门户网站，就规范行政行为、树立行业新风向社会作出公开承诺。评议期间，各单位要主动利用电视、广播、报刊等新闻媒体和“安全生产宣传月”活动，介绍履行职能的情况、安全生产的形势和重要工作举措。主要负

6、责同志要走进“政风热线”，做一次专题访谈节目，主动回应社会关切，自觉接受人民群众对安监系统政风行风建设情况的监督。省局机关各处室主要负责同志要在局门户网站上就如何进一步改进作风、强化服务搞一次在线访谈，进行服务承诺。二是认真开展自查。要围绕五个方面评议内容，以及行政权力网上运行、信访投诉和政风热线转办件处理落实等情况，逐项搞好对照检查，认真查找和解决存在的问题，并将自我查纠的问题逐项录入《政风行风评议自查自纠登记表》。7月30日前，各省辖市安监局、省局机关各处室、徐州煤矿监察分局将自查自纠登记表报省局政风行风评议工作领导小组办公室。三是广泛征求意见。通过公开投诉举报

7、电话、设置意见箱、座谈走访等途径，广泛收集人民群众和社会各界的意见。7月份，全系统要广泛开展对服务对象大走访活动，虚心听取企业和群众的意见和建议，对群众反映的问题和建议，认真梳理分析，逐项研究解决。同时，要采取寄发征求意见函的形式，集中向政府相关部门、下级安监机构和监管监察对象书面征求意见。省局各业务处室和徐州分局走访服务对象不少于10家。四是扎实开展“三走进、三服务”活动。根据企业、社区和农村等基层服务对象的不同性质，采取咨询宣传、排查隐患、解难帮困等方式，把服务送到基层，送到群众身边。省局机关各处室全年至少为联系单位和联系点办1-2件实事，市、县（市、区）安