中国应对国外反补贴产业损害的研究

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1、中文摘要众所周知，我国出口产品长期以来深受国外反倾销的危害，由此引起了社会各界对反倾销问题的高度重视，但国内对反补贴等其他贸易救济措施的重视程度较低。虽然目前针对我国的反补贴调查较少，但加拿大、美国和欧盟近来已经发出了对华反补贴的信号。入世后，我国经济贸易在更大领域、更大范围、更深层次上参与了国际竞争。过去，我国在补贴方面受到其他国家的调查、起诉不多，这并不是因为我国不存在补贴，而是因为发达国家一直把中国视为“非市场经济国家”。基于“反补贴法不适用于非市场经济国家”的认识，它们不对中国启用反补贴法，而多以反倾销诉讼代替。但随着我国市场经济体制的建立，中国的

2、市场经济地位逐渐得到承认。而且，根据WTO的规定，在确认是否存在补贴时并不考虑补贴的成员方是否是市场经济国家，因此我国现在随时面临被其他成员方起诉而卷入补贴争端的可能。本文以我国出口产品遭遇国外反补贴逐步增加为写作背景，以对补贴、反补贴和产业损害的经济学分析为理论基础，以反补贴对我国产业造成损害以及危及产业安全为写作重点，以模糊综合评判定量分析反补贴产业损害程度为创新点，以具体案例分析为最后落脚点，从多个角度对反补贴产业损害问题进行详细论述。文章共分五个部分。第一部分：导论。概要介绍了本文的研究背景、重要性及目的，并总结了在产业损害理论、产业损害确定及因果

3、关系、产业损害预警体系等方面国内外已有的研究成果，对反补贴的两层含义做了严格的界定，最后在对这些问题阐述的基础上用框架的形式对整个文章的逻辑思路做了一个简要的概括。该框架清晰地反映了整个文章的架构、重点和逻辑思路。中国应对国外反补贴产业损害研究第二部分：补贴、反补贴和产业损害的经济学分析。首先对补贴、反补贴以及产业损害的经济学定义、特征以及补贴与产业损害二者间的关系进行了详细的阐述。其次对补贴和反补贴做了进一步的探讨，包括出口补贴一反补贴的经济效应和出口补贴一反补贴政策的经济分析两部分。最后探讨了进口商品补贴所造成的损害的具体体现。第三部分：反补贴产业损害

4、程度的确定方法。首先用定性分析方法对反补贴所造成的产业损害程度进行了概述。接着拟尝试性地采用模糊综合评判模型在定量方面分析损害程度的大小，这是本文的难点和重点之一。在定量分析中，首先介绍了模糊数学中的综合评判数学模型，其次详细阐述了评判的方法以及具体的步骤，最后对综合评判数学模型的优势以及存在的缺陷进行了比较说明。第四部分：当前形势下应对反补贴以维护产业安全的对策。本部分从产业安全的定义出发，分析了影响产业安全的各种因素，并进一步阐述了补贴与反补贴对我国产业安全的影响并研究反补贴的重要性。在此基础上，探讨了政府、行业协会以及企业等各个主体在维护产业安全中应

5、采取的对策和承担的职责，如政府的主导地位和引导作用，行业协会的组织协调和桥梁纽带作用，企业则应保持积极有效地参与调查和应对的态度。再次，提出了通过建立反补贴产业损害预警机制来维护我国产业安全的的观点。论文首先对产业损害预警的内涵、外延进行了严格的界定，再对运作机制、预警重点检测的内容、预警体系的构成以及方法进行了阐述，然后从宏观、微观、中观以及纽带连接的层面，即从政府、行业、企业以及行业商会等预警体系中的各个主体的层面研究各个主体在这个体系中的地位、角色以及应发挥的功能和作用。第五部分：加拿大对华炭钢和不锈钢紧固件反补贴案的实证评析。在对该案的发生背景以及

6、具体案情分析的基础上，探讨了我国反补贴产业损害研究的重要性和紧迫性，并进一步详细分析了该案中反补贴产业损害确定的思路：确定补贴的存在——确定有关产业受到损害——确定补贴和相关产业受到损害之间的因果关系。本部分的最后则将模糊数学中的综合评判法具体应用在了此案例中，用定量的方法来研究此案中反补贴对我国造成产业损害的程度。这是对第三部分的定量分析方法的实际应用和验证。2中文摘要补贴与反补贴措施是当代多边贸易体制下一个十分重要的谈判热点问题。作为WTO允许的合法贸易救济措施之一，反补贴调查虽然远不及反倾销调查在世界范围内的影响大，但其依然能对被调查国的出口贸易造成

7、较大伤害，严重影响涉案企业的竞争力。在经济全球化的今天，随着开放程度的逐步增强，国内产业会越来越多的受到国外实力相对强劲行业的冲击，从而国内产业的发展很可能受阻，甚至停滞，尤其与实力相对较强的发达国家相比，发展中国家更是如此。这就需要我们加强反补贴研究，合理地使用补贴与反补贴手段，保护国内产业的发展，而产业损害预警正是实施反补贴以及防止遭遇反补贴的重要体现。关键词：补贴反补贴产业损害产业安全产业损害预警机制模糊综合评判3ABSTRACTAsubsidyshallbedeemedtoexistifthereisafinancialcontributiongi

8、venbyagovernmentoranypublicbodywi