公立高等学校与学生法律关系分析

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1、(2)教育法制方面。劳凯声编著的《教育法论》、《高等教育法规概论》、《变革中的教育权与受教育权：教育法学基本问题研究》等专著较为系统地阐述了我国教育法制的基本理论和实践和受教育权等问题；秦惠民、王景斌、塘吉庆、张国霖、胡建森等学者就依法治校、教育法治化等理论问题进行了研究：还有程雁雷、申素平、肠建敏、尹力等学者就高校与学生问法律关系进行了探讨：还有相当多的学者就近几年发生的大学生与母校之问的讼案进行了学理分机与评价。(3)高校学生管理方面。国内关于这方面的专著并不多见，主要有赵德水、杨全美编著的《当代大学生管理ABc》、原国家教委学生司编著的《大学生管理基础知识》、陈学飞

2、专著《美国高等教育发展史》、等比较系统地介绍了我囡高校学生管理的基本知识和国外的一些情况。而关于学生管理工作的研究性论文很多，一方面是关于国外高校学生管理体制、特点的文章和对国内外高校学生管理的比较研究，如蒋威宜的《美国高校学生管理模式》、蔡国春的《中美高校学生观与学生事务观之比较》、朱炜的《发达国家高校学生事务管理比较》等；另一方面，还有大量的关于我国高校学生管理的历史沿革、管理体制、管理方法、管理特点等方面。4．本文的主要观点或假设我国高校从办学主体看有国家和政府设立的普通高等学校和私人设口f向私立高校之分。普通高等学校的学生从招生模式看有全R制统招生、委培乍、定向生

3、、自费生等，后三者在招生录取环节学生须与学校签订相应的协议，』l仃l明显的意思自治特点，与统招生有显著的区别。本文的论述限于国家和政府设立的公立高等学校(以下简称“高校”)与全日制统招生(以下简称“学生”)之i．日J的法律关系。本文研究所涉及的高校管理制度的建设，也就是指公立高等学校对全同制统招生管理的制度建设。一通过对国内外理论的研究和笔者搜集的学生诉母校的案例的分析，笔者认为行政法律关系和民事法律关系是高校与学生之问的主要法律关系。因此商校管理制度的完善，也应针对高校与学生之问行政法律关系和民事法律关系的特点，通过学生参与机制、学生救济制度和程序正义观念的强化来完善高

4、校的管理制度。5．本文的研究方法本文峰持理论与实践相结合的原则，具体采用文献研究法、E瞒交分析泫、案例分机法等研究方法，对高校依法治校的有关理论与实践问题进行探讨和{i：f}究。(1)文献研究法利用现代信息技术，搜集和整理相关资料，对已有研究成果进行分析和饼掺，是本研究的基础工程。通过文献研究法既避免了重复研究，又可以为我所J{j。(2)比较分析法对国内外理论研究成果和实践经验，进行选择不同法系、不同国家相同法律制度进行研究，比较分析其规律性，从而得出高校学生管理法治化的一般规律。对本文中相关研究具有借鉴意义。(3)案例分析法本文研究的主线即是从学生诉母校的案例来看公立高

5、等学校与学生之间的法律关系，所以案例分析法也是本文所采用的一个主要研究方法。通过典型案例的选取引出问题，通过案例中问题的分析来支撑和验证论点的正确与否。由于案例的加入，使抽象的理论更容易解释和说明。6．本文的结构安排和主要研究内容本文共分三章。其中第一章为高校与学生法律关系法理研究，主要包括法律关系的理论、西方国家高校与学生之『白j的法律关系理论和国内关于高校与学生之问的法律关系的理论。西方国家高校与学生之j’日J的法律关系理论主要从大陆法系国家与英荚法系国家的主导理论展开研究，借鉴其中符合我国实际的有益部分。国内理论研究部分主要通过分析现行国内理论分别存在哪些合理和不足

6、的方面，为下～章我囡高校与学生法律关系研究打下理论基础。第二章为我国高校与学生法律关系的分析，多样性和复杂性是高校与学生法律关系的主要特点，笔者提出了行政法律关系和民事法律关系是高校与学g：之『臼J的主要法律关系，并通过具体案例分析，以及结合法律关系理论从主体地位和在具体管理中的体现对这一观点进行了论证。第三章则是在第二章对我国高校与学生法律关系分析的基础上，针对t体地位不平等的行政法律关系，对高校现行管理制度建设进行的构想。具体包括现有制度所缺少的学生参与机制和学生救济制度；以及在制度执行过程中的程序iIi义原则。第一章高校与学生法律关系法理研究第一节法律关系理论一、法

7、律关系的概念法律关系是一种思想社会关系。入类社会存在了各种各样的社会关系，诸如经济、政治、法律、思想、道德、宗教和文化以及、家庭、婚姻等关系。法律关系是一种重要的社会关系，它不同于其它社会关系就在于它是根掘法律所结成的权利1一义务关系。法律为人们的行为直接、间接地提供标准、方向，指引人们可以这样或不这样行为或应该或不应该这样行为。这也就是说，法律为人们规定了各种权利和义务，以便使人们的行为符合它所预期的要求，或者使违反这种要求的人受到不利的法律后果。这罩所说的“人们”是泛指。在法学上就称为法律关系主体，包括个人、法人，以至国家