城乡一体化进程中新型农村社区建设分析——关于河北省石家庄市的调查

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1、万方数据城乡一体化进程中新型农村社区建设研究一基于河北石家庄市的调查1引言改革开放三十多年来，我国的经济社会发展取得了显著成效，现在我国进入了夺取全面建成小康社会伟大胜利的阶段，但是同时，我国也处在转型期，各项矛盾问题凸显。在这样的一个历史发展阶段，新型农村社区建设被提出并且逐渐成为研究重点。新型农村社区建设是关系到我们能否切实履行科学发展观、能否顺利构建和谐社会的重大问题，同时也是实现城乡一体化、根本改变城乡差距的重要手段。它是我党在农村建设中的又一良性尝试，同时也是我们在农村管理问题上的又一创新。“农村社区服务”、“

2、城乡社区自我管理、自我服务”等要求，在我党2003年召开的十六届三中全会中第一次被提出。而在三年后的十六届六中全会上，“农村社区建设”的完整概念形成，在这次会上明确提出了建设城乡社区的目标一‘管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。此后民政部也积极响应号召，开展了试点工作，建设了两百多个新型农村社区建设试点村。次年的十七大报告中，又进一步强调了城乡社区建设的重要性。而十七届五中全会上也明确的指出：“要加快推进农业现代化进程，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完

3、善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。”按照党中央和民政部的政策意见和要求，各个地方政府也纷纷投入到新型农村社区建设的试点工作中来。由于我国疆域辽阔，人口众多，不同地域生活环境千差万别，不同农村条件迥异，这就注定了各地在农村社区的建设中要走适合自己的道路，不能照搬照抄其他地方的经验。我国各地方在认真领会中央政策精神的基础之上，能够充分考虑自身所在地域的经济和发展状况，进行了多种多样的有益尝试，丰富了新型农村社区建设的内涵，赋予了它新的活力与意义。我们在建设新型农村社区的过程中应当在思想上始终保持对这种差异性的警

4、惕和认识，不断进行探索和尝试。本文重点探讨石家庄市的新型农村社区建设工作，在实证调查的基础上对相关问题做了深入探讨。这一研究可为我省新型农村社区建设提供理论支持。1．1研究背景与意义众所周知，我国自古以来就是一个农业大国，农村人口占到了总人口数的三分之二，农业也一直都是我国国民经济中的重要产业，因此“农业、农村、农民”这三农问题一直是我国经济和社会发展的重要方面和发展中关注的重要问题。为了全面建成小康社会，破除城乡二元结构，实现城乡一体化进程，我们国家也做了诸多尝试。新型农村社区建设，是本着实事求是的精神，充分尊重农村客

5、观条件，尽力调动农民积极性，吸纳农村基层组织，有效整合农村资源，从而建设成具有活力的生万方数据河北农业大学非全日制硕士专业学位论文活共同体。新型农村社区是对于农村制度的全新探索，对农村的经济、文化、教育等方面的发展都具有积极意义，同时对于推进城乡一体化建设，推动城镇化进程，改善农村条件，都具有深刻的实践价值和现实意义。1．2国内外研究现状1．2．1国外研究现状在国外，对于农村社区的研究是涉及社会学、心理学、地理学等多个学科的综合型研究，也是很多学科的研究重点。农村社会学家是最早开始探索和研究农村社区的。埃弗里特·M·罗吉

6、斯和拉伯尔oJ·伯德格从职业、家庭等几个方面论述了农村社会的变迁，从理论上分析了农村发展与现代化的过程，同时，对制约农村现代化的种种因素作了较详尽的分析。作者的分析虽然以美国农村的变迁为主要线索，但并没有局限于美国一个国家的农村变迁，而是广泛地涉及到了拉丁美洲、亚洲和非洲等发展中国家的农村变迁。乡村地理学中也有很多涉及农村社区的内容，农村社区成为了搭建在地理学和社会中问的一座桥梁。由于农村发展的阶段性不平衡，因此往往可以呈现多种状态，从而更容易从中发现社区的演变过程。在R-J·约翰斯顿主编的《人文地理学词典》一书中，将农

7、村社区定义为：“农村社区是指生活在同一农村地区并具有社会互动的人口集合体，通常享有一种或多种共同联系。”由此可以看出，地理学者经常会从社会学的角度出发，来加深对农村社区的了解和研究，而地理学中的社区概念也很多都把社会学的定义作为基础。国外农村社区研究主要在研究农村社区的变迁，变迁的影响因素是国外学者普遍关注的问题，影响变迁的因素主要有：1、工业化的冲击，随着工业化的发展，农村生活的基础受到影响并随之发生改变。农业的地位下降，农业人口减少，农村对城市的依赖增强，这都导致了农村社区的衰退。2、逆城市化加剧了农村社会的变迁。逆

8、城市化就是城市人口向乡村居民点和小城镇回流的现象。逆城市化导致了乡村的重新发展繁荣，即所谓的“乡村复兴”，但是无论从价值观、关联度、制度，还是从经济功能看，这种人口的重新注入只造成对传统农村社区和农村文化的侵蚀，并没有真正给乡村带来复兴。大多数重返农村的人口，只是把农村社区当做一个居住地，并不会带来真正意义上的乡村整