云南省滇池保护条例(草案).doc

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1、云南省滇池保护条例（草案）第一章总则第一条为了加强滇池的保护和管理，防治水污染，改善流域生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合实际，制定本条例。第二条在滇池保护范围内活动的单位和个人，必须遵守本条例。第三条滇池是国家级风景名胜区，是昆明生产、生活用水的重要水源，是昆明市城市备用饮用水源，是具备防洪、调蓄、灌溉、景观、生态和气候调节等功能的高原城市湖泊。滇池分为外海和草海。滇池外海控制运行水位为：正常高水位1887.5米，最低工作水位1885.5米，特枯水年对策水位1885.2米，

2、汛期限制水位1887.2米，20年一遇最高洪水位1887.5米。滇池草海控制运行水位为：正常高水位1886.8米，最低工作水位1885.5米。第四条滇池水质适用《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）。外海水质按Ⅲ类水标准保护，草海水质按Ⅳ类水标准保护。第五条滇池保护范围是以滇池水体为主的整个滇池流域，涉及五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁、嵩明等县（区）的2920平方公里的区域。滇池保护范围划分为3个区域：（一）一级保护区，指滇池水体和保护界桩向外水平延伸100米以内的区域，但保护界桩在环湖路（不含水体上的桥梁）以外的，以环湖路以内为界；（二）二级保护区，指一级保护

3、区以外至滇池面山以内的城市规划区中的非城市建成区，以及主要入湖河道两侧沿地表向外水平延伸50米以内的区域；（三）三级保护区，指一、二级保护区以外，滇池流域分水岭以内的区域。上述保护区域的具体范围由昆明市人民政府划定并公布，其中一级保护区应当设置界桩、明显标识。城镇饮用水源地和高原湿地的具体范围由昆明市人民政府确定后公布，并按照有关法律法规进行保护。第六条滇池保护工作遵循全面规划、保护优先、综合防治、可持续发展的原则。第七条省人民政府，昆明市人民政府，五华、盘龙、官渡、西山区和呈贡、晋宁、嵩明县人民政府（以下简称有关县级人民政府）应当将滇池保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将保护

4、经费列入同级政府财政预算，建立保护投入和生态补偿的长效机制。第八条各级人民政府应当通过教育、宣传等活动，普及滇池保护知识，提高社会公众的环境保护意识，发挥新闻媒体和社会监督的作用。鼓励社会力量投资或者以其他方式参与滇池保护。鼓励开展有利于滇池保护的科学探索和技术创新，运用科学技术手段，加强滇池保护和治理。第九条任何单位和个人都有保护滇池的义务，并有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。县级以上人民政府应当对在滇池保护工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。第二章管理机构和职责第十条省人民政府领导滇池保护工作，应当建立滇池保护目标责任制、评估考核制、责任追究制，负责综合

5、协调、及时处理有关滇池保护的重大问题，并加强监督检查工作。第十一条昆明市人民政府全面负责滇池保护工作，履行下列职责：（一）制定并组织实施滇池保护规划、综合整治方案；（二）指导、协调、督促所属部门和有关县级人民政府履行滇池保护的职责；（三）安排下达滇池综合治理工作任务，组织实施滇池保护目标责任制、评估考核制、责任追究制；（四）组织实施滇池流域水污染防治规划及重点水污染物排放总量控制制度；（五）制定滇池水量年度调度计划和取水总量控制计划；（六）管理和监督滇池保护专项资金的使用；（七）统筹安排城镇污水集中处理设施及配套管网的建设；（八）法律、法规和省人民政府规定的其他职责。昆明市

6、人民政府设立的国家级开发（度假）区管理委员会，应当按照规定职责做好滇池保护的有关工作。第十二条有关县级人民政府在本行政区域内履行下列职责：（一）指导、协调、督促所属部门和乡（镇）人民政府、街道办事处履行保护滇池的职责；（二）具体实施滇池流域水污染防治规划、综合整治方案和主要污染物排放总量控制计划，制定具体保护措施，落实目标责任；（三）组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网；（四）制定入湖河道污染治理方案，负责河道截污、清淤、保洁、生态修复等综合整治工作；（五）制定并实施入湖面源污染控制措施；（六）建立农村生活垃圾处置制度和农村垃圾、污水、固体废弃物收集处置系统；（七）落实

7、生态修复任务，建设和保护生态湿地、生态林地，组织实施一级保护区内的还湖、还湿地、还林工作；（八）法律、法规和昆明市人民政府规定的其他职责。第十三条有关乡（镇）人民政府、街道办事处在本行政区域内履行下列职责：（一）落实滇池保护治理的计划和措施；（二）具体落实滇池综合整治方案、入湖河道污染治理年度计划，组织完成河段综合环境控制目标任务；（三）控制面源污染和滇池沿岸污染源；（四）清运或者处置农村生活、生产垃圾及其他固体废弃物；（五