一、专业建设的背景与基础………3 二、专业建设目标与任务………7.doc

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1、云南司法警官职业学院刑事执行专业建设实施方案二O一一年十月目录一、专业建设的背景与基础…………3二、专业建设目标与任务……………7三、建设内容与措施…………………7四、项目建设资金管理及预算………24五、建设进度及绩效要求……………26六、保障措施…………………………28一、专业建设的背景与基础（一）行业发展的前景为专业建设提供必要支撑1.我国监狱贯彻落实“首要标准”，全面提高监管改造工作质量的迫切需要刑事执行专业毕业生就业所依托的行业主要是我国的监狱、劳教单位。据监狱法律规范的有关规定，监狱人民警察不仅要对罪犯实

2、施监管，更重要的是要把罪犯从社会的破坏力量改造成为社会的守法公民、建设力量。近年来，党和国家关于构建社会主义和谐社会的目标对监狱的执法要求和改造质量提出了更高的期望，中央领导强调：监狱要把“教育改造工作放在首位”，要把“重新犯罪率”作为衡量监狱工作水平的“首要标准”。新形势对监狱人民警察队伍的数量和质量提出了更高的要求。然而，目前专门培养监狱人民警察的普通全日制本科高等院校只有中央司法警官学院一所，其余20余所均是近年来陆续从中专升格高职院校，在培养的数量和质量上都难以满足新形势下监管工作的要求。2.我省监管行业对

3、高素质应用型人才的迫切需求当前我国正处于社会的转型期，各种社会矛盾凸显，违法犯罪形势十分严峻，监狱、劳教（强制戒毒）单位的监管、矫正工作面临更加艰巨的形势和任务，我省的情况尤其复杂：1.监狱押犯持续上升，押犯总数现已突破十万，位居全国第二；2.押犯结构呈现恶性多元化状况，出现了“七个持续上升五个全国第一”严峻态势，其中，重大刑事犯、涉毒犯、外国籍犯、艾滋病犯、二次以上获刑犯等五类罪犯位居全国第一，监管改造压力不断增大；3.我省监狱、劳教（强制戒毒）布局调整和体制改革、信息化建设工作正在全面推开，处于“转型的关键”时

4、期，存在着监管设施陈旧，警力不足、新旧体制、机制转型与衔接矛盾等突出问题。4.一线执法警察缺口很大，长期处于37“三超”（超时间、超体力、超心理负荷）状态。在这样的形势下，我省监狱、劳教（强制戒毒）工作面临前所未有的困难与挑战。而刑事执行专业作为我省唯一专门培养和培训监狱、劳教（强制戒毒）单位所需要的执法、监管、矫正教育的警察人才的高职类专业，也面临着如何满足我省监管行业对高素质应用型人民警察的培养要求的挑战；面临着专业人才培养模式、专业课程体系、专业教学过程、专业教学手段、方法等方面的改革建设与创新突破问题。如何

5、迎难而上、开拓创新，实现刑事执行专业建设的“由弱变强”“由粗到精”的跨越式发展，带动学院其它专业的改革与建设，并开拓和发挥行业服务、行业引领作用，是我院必须思考，必须重点解决的课题，这也正是我院加强刑事执行专业建设和发展的基点。鉴于司法部监狱管理局对全国30万监狱人民警察的培训工作的“执法大培训、岗位大练兵”规划要求的“凡进必训”“凡晋必训”等原则，本院每年将承担监狱、劳教系统内各监管单位的大量在职警察培训任务，这也给本专业发展提供了新的建设发展契机。随着“全国政法干警招录培养体制改革”的推进，本专业也将承担新型学

6、员（带编制的全日制学员）的教育培养任务。此外，我省劳教（强制戒毒）系统的看管、矫正教育工作也需要大批高技能专业人才。同时，伴随我国行刑体制改革的不断深化，社区矫正制度的已经逐步推开，大批基层司法机关急需具有较强的专业知识与技能的人才，诸如基层社区矫正工作人员的培养。这也给本专业发展提供了又一新平台。3.加强刑事执行专业自身建设的需要近年来、随着“科教兴国”战略和“依法治国”37的全面实施，社会需要大量的高素质的应用型法律职业人才，法律类高职高专院校异军突起。但由于整体发展的不均衡，部分院校在人才培养工作中还存在着教

7、育理念滞后、课程和教学内容体系与培养目标不适应、特色不鲜明等问题。为此，我院刑事执行专业只有切实贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，适应高等职业教育发展的新形势，适应云南在深入推进“西部大开发战略”和“两强一堡战略”对人才培养的新要求，加大专业人才培养模式、专业课程体系、专业教学过程、专业教学手段、方法等方面的改革建设与创新突破，并开拓和发挥行业服务、行业引领作用，才能摆脱发展中的困境，以鲜明的办学特色、过硬的人才

8、培养质量和较高的毕业生就业率和就业质量赢得社会的认可，焕发新的活力。（二）专业建设的基础和优势1．具有独特的行业就业支撑和多年专业办学的积淀本专业是我省唯一的专门培养监狱执法人民警察的高职类专业，也是我院的传统专业。经过30年的办学积淀，已基本确立了独特的人才培养体系，为云南监狱、劳教（强制戒毒）系统输送了大批人才，为维护云南边疆稳定和社会发展做出了积极贡献