“新常态”下电子商务发展战略与体制保障

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1、5．1．1非正式制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．46．5．1．2正式制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．47—5．2电子商务的税收保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．48．5_3电子商务与安全体制保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．53．5．3．1电子商务安全内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．53．5．3．2电子商务安全的法律制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．55．参凄}文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．56．致{射⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。．58．1．1．1选置背景第一章绪论随着电子商务的不断发展和普及，其在我国的发展己逐渐形成与实体经济相互结合的发展形势。这种结合不仅包括传统的商业与工业，还不断向农业、交通业、服务业、金融业等方面不断拓展，与实体经济不断融合。村镇电子商务发展不断深入，跨境电子商务在自贸区的建立下迎来发展的重要契机。通过电子商务进行网上采购与销售的大型企业不断增加，中小企业使用互联网的比重也不断上升。同时，不少企业正在把设计研发和生产制造等各个方面与电子商务相结合，从而起到相互促进发展的作用。在“十一五”期间，电子商务交易额增长迅速，年均增速达到100．8％。电子商务交易额占社会消

3、费品零售总额的比重逐年呈上升趋势，为拉动内需、优化消费结构做出了突出的贡献。“2013年中国电子商务交易额达到10．2万亿元，同比增长29．9％。其中，企业间的电子商务交易额达8．2万亿元，占比80．4％，同比增长31．2％。网络零售市场交易规模达1．88万亿元，市场份额达到17．6％，同比增长42．8％，占社会消费品零售总额的7．8％。”1在国家层面，已出台一系列促进电子商务发展的战略规划，包括《2006．2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。2012年3月工业和信息化部发布了《电子商务“十二五”发

4、展规划》。“在《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中提出了关于积极发展电子商务的任务，为促进电子商务的发展，目前国家己同意30个城市创建国家电子商务示范城市。”2我国经济发展进入“新常态”，经济增速由高速增长转向中高速增长己成为不争的事实。但我国经济发展正处于重要的战略机遇期。面对经济增速的放缓，1艾瑞数据．2013年中国电子商务市场交易规模[OL】．2013．http∥www．矗．esearch-com．cn，、佃v／225005．hnlll2国务院．关于促进电子商务健康快速发展有关工作【S】．2013．4．15-l-我们务必使经济的增长由过去投资驱动的粗放式增长向创新驱动的集约增

5、长转变。在“新常态”的大形势之下，电子商务的发展也必须与时俱进，以创新发展和创新机制体制保障为重点，助力我国经济增长方式的转变。理论意义计算机技术的发展、信息网络的建设、信息技术的应用将会导致经济的信息化。经济信息化是指通过通信化、计算机化的发展，使信息的沟通使社会各个经济主体的行为更加合理、资源配置更加有效、大大提高经济的运行效率。经济信息化的发展到最终将形成“信息经济”，也就是信息成为关键的生产要素。电子商务专家委员会委员龚炳铮认为，国民信息化的核心是电子商务。新制度主义经济学家对交易费用的研究使我们可知，经济信息化的最大效用是节约了交易成本同时降低人类社会经济活动中的风险。科斯认为

6、获取准确市场信息的费用是交易成本的重要组成部分。交易费用的产生，很大一部分原因是信息的不充分，然而经济信息化的直接作用就是促进市场经济中信息完全，从而降低交易成本，使经济资源配置优化，经济运行效率提高。制度的选择并不能同时兼顾效率与效益的同时提高。古典经济学家和新古典经济学家都认为效率的提高，同时是以交易费用的提高为代价的。比如古典经济学对生产和消费的分工研究认为分工提高了效率，但是增加了交易费用。如何在分工的深化过程中使效率提高，但又不使成本增加使效益下降中找出最合适的方式一直是我们思考的问题。电子商务为我们提供了方法，电子商务在生产过程中，大大缩减了供应链和交易链，减少了交易成本，提

7、高了效益；同时电子商务应用互联网，使实时的交易成为可能，从而提高了效率。现实意义在我国经济发展处于“新常态”的大背景下，为适应新形势的要求，电子商务体现出了其独特的优势。电子商务作为“互联网+”战略的重要组成部分，其优势在于把经济的各个方面与电子商务相结合，不断发挥电子商务的创新优势，．2-以创新思维推动产业的转型和经济结构的调整。这不但符合“新常态”下经济发展要提高质量的要求，同时也为形成新的经济增长点提供了强大的动力，成为我国经