XXX规范行政权力运行工作资料汇编.doc

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1、规范行政权力运行工作资料汇编莆田市涵江区文体局二O一O年九月前言为规范全区文化体育行政权力运行，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系，推进公开、公平、公正执法和公共服务，按照莆田市涵江区人民政府法制办公室、莆田市涵江区机关效能建设领导小组办公室《关于开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权试点工作的通知》（涵政办〔2009〕54号）、《关于印发<莆田市涵江区规范行政权力运行工作实施方案>的通知》（涵政办〔2009〕56号）及《关于印发<涵江区规范行政权力运行和自由裁量权工作实施方案>的通知》（涵政办〔2010〕25号）文

2、件要求，我局及时成立规范行政权力运行和自由裁量权工作领导小组，围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，认真对照法律、法规、规章，抓住权力清理、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。行政权力清理工作情况如下：共法律1部、行政法规9部、行政规章6部和规范性文件1个，共梳理出行政权力运行事项85项，其中行政许可13项，行政处罚72项，无行政征收、行政裁决、行政给付。二〇一〇年九月二十四日目录1、涵江区文体局规范行政权力运行工作实施方案…………12、涵江区文体局关于成立规范权力运行工作领导小组的通知

3、…………………………………………………………………53、涵江区文体局关于调整充实规范权力运行工作领导小组的通知……………………………………………………………………64、涵江区文化体育局行政权力运行工作公开制度…………75、涵江区文化体育局行政权力运行工作集体讨论决定制…96、涵江区文化体育局行政权力运行工作责任追究制………117、莆田市涵江区文化体育局行政职权统计表………………148、莆田市涵江区文化体育局行政职权目录…………………159、莆田市涵江区文化体育局涉密不宜公开行政职权目录…5310、莆田市涵江区文化体育局规范行政权力执法依据和权力运行流

4、程图……………………………………………………54115莆田市涵江区文化体育局文件涵文体〔2009〕43号涵江区文体局规范行政权力运行工作实施方案局属各单位：为了进一步规范行政权力运行，加强对行政权力运行的监督制约，确保规范行政权力运行工作的顺利开展。根据区政府法制办、区效能办《关于印发〈涵江区规范行政权力运行工作实施实施方案〉的通知》（涵政办〔2009〕56号）文件精神和要求，结合我局实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四用发展”的要求，不断深化文化体育行政管理改革，以制度创新为基础，以监督制约为保

5、障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败工作力度，为我区实现“以港兴区、工业强区、商贸活区”战略目标营造良好的政务环境。二、目标任务依据法律法规赋予本局的职权，对每项行政职权编制内容详细、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的流程图，建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，形成配置科学、程序严密、行为规范、运行公开、监督有力、廉洁高效的行政权力运行机制。三、实施步骤115开展规范行政权力运行工作，具体分三个阶段：（一）动员部署阶段（2009

6、年6月20日至7月10日）。主要是着手行政权力清理的前期准备，成立局机关规范行政权力运行工作小组。制定《涵江区文体局关于规范行政权力运行的工作方案》，召开局机关和下属各单位负责人会议，进行动员部署。（二）组织实施阶段（7月11日至9月20日）。围绕行政权力的配置运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。对去年开展清理行政审批项目中所保留的项目，要依照有关法律法规规章和政策的规定，结合本次工作的要求，进行相应调整，

7、并依据职权分类，做好进一步规范工作，对通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚、行政许可等权力，对照本实施方案进行分类、固化，确保工作衔接有序，不断提高工作质量。1、清理行政权力（7月11日至8月10日）。对清理出的职权项目，对照八类职权分类，逐项登记造册，填写本单位职权统计表。2、编制职权目录（8月11日至8月31日）。对清理出来的职权，要依法科学分解，逐个界定层次和部门，并落实到具体岗位和责任人，编制本单位职权目录。3、绘测权力运行流程图（9月1日至9月15日）。对清理后的职权，要遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”原则，进一

8、步优化业务流程，依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。4、确认申报（9月16日至9月20日）。115初步清