规范行政权力运行工作.doc

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1、规范行政权力运行工作资料汇编莆田市城乡规划局2013.11目录1、莆田市城乡规划局关于调整规范行政权力运行、规范自由裁量权集体讨论领导小组成员的通知……………12、莆田市城乡规划局关于规范行政权力运行、规范行政自由裁量权集体讨论制度…………………………3、莆田市城乡规划局关于规范行政权力运行、规范自由裁量权公开制度……………………………………4、莆田市城乡规划局关于规范行政权力运行、规范行政自由裁量工作责任追究制度………………………85、莆田市城乡规划局关于规范行政权力运行、规范行政自由裁量权分责到岗的规定………………………166、莆田市城乡规划局行政职权目

2、录……………………………………2610、莆田市城乡规划局行政权力执法依据和权力运行流程图………3011、莆田市城乡规划局行政处罚………………………………………5012、莆田市城乡规划局行政征收………………………………………5613、相关法律、法规、规章条文………………………………………58莆规法[2013]25号莆田市城乡规划局关于调整规范行政权力运行、规范自由裁量权集体讨论领导小组成员的通知局机关各科(室)、各办事处、直属各单位：经研究决定，对我局《规范行政权力运行、规范自由裁量权集体讨论领导小组成员》调整如下：组长：王玉明党组书记、局长副组长：郭凤来副局

3、长、总工陈秋水副局长潘金春副局长尧云副局长阮立群副调研员成员：高奇峰办公室主任林远程规划编制管理科科长林国挺规划办证管理科负责人翁国富市政工程管理科负责人蒋秀葵法规监察科科长伍凤珍荔城办事处负责人林伟城厢办事处主任陈仰鹏涵江办事处负责人陈少雄秀屿办事处负责人张更洪北岸（湄洲岛）办事处主任规范行政权力运行、规范自由裁量权集体讨论领导小组下设办公室，挂靠在法规科，办公室主任由法规科监察科长蒋秀葵兼任，成员由法规科张荣坤、办证科林建炜、规划科佘国忠组成。办公室在领导小组的领导下负责处理日常工作，并协调督查规范行政权力运行、规范自由裁量权集体讨论实施落实。莆田市城乡

4、规划局2013年10月25日抄送：市法制办公室，本局领导。莆田市城乡规划局2013年10月25日莆规法[2013]26号莆田市城乡规划局关于规范行政权力运行、规范行政自由裁量权集体讨论制度第一条为进一步规范行政执法行为，加大对行政执法的监督力度，提高行政执法质量和水平，确保行政执法公平、公正、公开，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划〉办法》及相关规定，制定本制度。第二条成立莆田市城乡规划局规范行政权力运行、规范行政自由裁量权集体讨论领导小组﹙下称领导小组﹚，对各类

5、重大、疑难、复杂的行政许可事件、行政处罚案件进行集体研究决定；对各办事处的工业项目规划许可实施报备制度。第三条莆田市城乡规划局规范行政权力运行、规范行政自由裁量集体讨论领导小组组成人员（见莆规法[2013]号）。第四条领导小组集体讨论内容包括：（一）行政许可事项自由裁量权集体讨论事项包括：1、“一书三证”的行政许可；2、修建性详细规划、建设工程及市政工程设计方案的审定，规划设计条件的核发及相应的变更等；3、对违反有关规定作出规划许可的，需要责令其撤销或直接撤销该行政许可；4、其它需要集体讨论的许可事宜。（二）行政处罚案件自由裁量权集体讨论的案件包括：1、所有

6、违法建设案件的处罚；2、当事人提供新的证据，需要变更原有行政处罚幅度、或撤消原有行政处罚决定；因客观因素，案件需要延长结案的；3、其他需要集体讨论的行政处罚事件。第五条有关科室（办）对需提交领导小组进行研究的案件，由经办人员把行政许可的事项、科室（办）的意见建议，行政处罚案件建议处罚幅度等，以书面的形式并经本人、科室（办）负责人签字，发给领导小组成员。领导小组开会的时间定在每周一进行，具体时间以通知为准，会议由组长或副组长主持。第六条参加集体讨论研究的人员在听取汇报后，就许可事项、违法案件的定性以及拟作出行政决定意见情况各自发表意见，阐述的内容要明确、具体。

7、经过讨论研究，最后形成统一的领导小组意见，参加集体讨论人员应在签到表上签名。第七条领导小组办公室负责对集体讨论情况作完整、规范的记录（或指定专人进行记录），必要时以会议纪要下发并督促落实。第八条有关科室（办）未按规定执行领导小组决定的，由有关科室（办）的经办人及负责人承担责任。第九条本规定由莆田市城乡规划局规范行政权力运行、规范行政自由裁量集体讨论领导小组负责解释。第十条本制度自即日起施行。莆田市城乡规划局2013年10月25日莆规法[2013]27号莆田市城乡规划局关于规范行政权力运行、规范自由裁量权公开制度第一条为全面落实依法治国，推进依法行政，规范执法

8、人员的行为，使城乡规划行政人员依法行使职权，维护公民