规范行政权力运行工作

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1、规范行政权力运行工作资料汇编莆田市城乡规划局二○一一年十月前言根据莆政办《莆田市人民政府办公室转发关于进一步规范行政裁量权工作意见的通知》([2011]59号)及《全市规范“两权”工作评估检查情况通报》（莆效办[2011]4号）的部署要求，为全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，认真落实依法治国及中共莆田市委关于依法治市方略，全力推进规范行政权力运行工作开展，促进城乡规划领域行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化和阳光操作，促进行政执法水平的再提高，扎实建设社会主义法治政府部门，2008年以来，市城乡规划局根据《中华人民共和国城乡规划法》、

2、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，先后出台了《规范行政自由裁量权工作》、2009年出台的《规范行政权力运行工作》及《规范行政征收工作》。根据人事变动，及时调整领导小组成员，确保“两权”工作任务按时完成。我局对2008年出台的《规范行政自由裁量权工作》、2009年出台的《规范行政权力运行工作》及《规范行政征收工作》进行一次修订，并对相关制度进一步完善充实，以推动规范行政权力运行、规范行政裁量权、规范行政征收工

3、作深入开展，为我市新一轮跨越式发展创造良好的法治环境。今后，我局要继续深化规范行政权力运行的相关工作，欢迎各有关方面提出宝贵的建议、意见，以便适时对相关的制度、规定进行修订、完善。目录1、莆田市城乡规划局关于规范行政自由裁量权、规范行政征收、行政强制修订工作的通知12、莆田市城乡规划局关于调整规范行政权力运行、规范自由裁量权集体讨论领导小组成员的通知113、莆田市城乡规划局关于开展规范行政权力运行工作实施方案124、莆田市城乡规划局规范行政权力运行公开制度165、莆田市城乡规划局规范行政权力运行集体讨论制度196、莆田市城乡规划局规范行政权力运行工作责

4、任追究制度217、莆田市城乡规划局行政职权统计表308、莆田市城乡规划局涉密不宜公开行政职权目录319、莆田市城乡规划局行政职权目录3210、莆田市城乡规划局行政权力执法依据和权力运行流程图36莆规法[2011]44号莆田市城乡规划局关于规范行政自由裁量权、规范行政征收、行政强制修订工作的通知各科（室）、办事处：按照全市推进惩治与预防腐败体系建设会议部署要求，根据《莆田市人民政府办公室转发关于进一步规范行政裁量权工作意见的通知》（莆政办〔2011〕59号）及《莆田市人民政府关于修改莆田市城市基础设施配套费征收管理规定的通知》（莆政综〔2011〕24号）

5、文件精神，为切实做好我局规范行政自由裁量权、规范行政征收、行政强制裁量权工作，确保工作有效落实，经研究决定对2008、2009年制定的《规范行政自由裁量权》、《规范行政权力运行》、《规范行政征收》进行修订。现将有关事项通知如下：一、成员分工组长：王玉明（局长）副组长：陈秋水（副局长）成员：高奇峰（办公室主任）刘洪涛（办证科科长）—9—蒋秀葵（法规科科长）二、办公室设置规范行政自由裁量权、规范行政征收、行政强制自由裁量权修订工作领导小组下设办公室，挂靠在法规科。办公室在领导小组的领导下负责处理日常工作，并协调、督查《规范行政自由裁量权、规范行政征收、行政

6、强制裁量权工作实施方案》的落实。附件：《莆田市城乡规划局关于规范行政自由裁量权、规范行政征收、行政强制裁量权修订工作实施方案》。二○一一年十月二十七日抄送：市政府法制办、市效能办，本局领导(存档）承办：本局法规科2011年10月27日—9—莆田市城乡规划局关于规范行政自由裁量权、规范行政征收、行政强制修订工作实施方案为全面推进我局规范行政征收、行政强制自由裁量权工作，努力拓展规范领域，根据《莆田市人民政府办公室转发关于进一步规范行政裁量权工作意见的通知》（莆政办〔2011〕59号）文件精神、《莆田市人民政府关于修改莆田市城市基础设施配套费征收管理规定的

7、通知》（莆政综〔2011〕24号）及《莆田市规范行政征收,行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案》（莆政法[2009]11号）要求，特制定本工作实施方案。一、实施对象市级人民政府所属的具有行政执法职权的行政执法主体（包括法定行政机关，法律、法规授权组织和依法受委托组织），应严格按照(莆政法〔2009〕11号)文件要求组织开展规范行政征收、行政强制自由裁量权工作，以进一步提高廉洁高效的政务环境。二、工作内容（一）制定行政征收、行政强制自由裁量权标准1、制定行政征收自由裁量权标准重点对行政征收标准以及征、停、减、缓、免程序和权限进行细化、量化、具体化。⑴

8、对行政征收项目存在一定幅度的要区分不同情况分档确定征收标准，或明确按最低标准进行收费。⑵对存在