规范行政权力运行工作资料汇编

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1、规范行政权力运行工作资料汇编（修订）莆田市教育局二〇一二年十二月十八日5757前言为确保规范行政权力运行工作的顺利开展，根据市政府法制办、市效能办《关于印发<莆田市规范行政权力运行工作实施方案>的通知》（莆政法〔2009〕12号）精神，我局于2009年6月8日制订了《莆田市教育局关于做好规范行政权力运行工作的通知》（莆教[2009]办6号），经过认真梳理，共梳理法律6部，行政法规5部，地方性法规7部，部门规章11部，地方政府规章1部，上级规范性文件2份，确定了莆田市教育局1项行政处罚项目和2项行政许可项目，建立《莆田市教育局规范行政权力运行工作公开制度》、《莆田市教

2、育局规范行政权力运行工作集体讨论制度》、《莆田市教育局规范行政权力运行工作责任追究制度》等相关制度，对行政权力逐项绘制权力运行流程图，形成行政权力运行工作机制和模式。2011-2012年，根据《莆田市人民政府办公室关于按时全面完成规范“两权”有关重点任务的通知》（莆政办明电〔2011〕57号）及《莆田市教育局规范行政监督检查权运行工作实施方案》（莆教〔2011〕办12号），经全面梳理，共梳理行政监督检查权计7项，并逐项绘制流程图，形成规范行政监督检查的机制和模式，并对原规范两权手册进行了修订。今后，我局将继续规范行政权力运作工作，欢迎各方提出宝贵的意见和建议。57目

3、录1、莆田市教育局关于做好规范行政权力运行工作的通知2、莆田市教育局关于调整规范行政权力运行工作领导小组组成成员的通知3、莆田市教育局规范教育行政监督检查权运行工作实施方案4、莆田市教育局规范行政权力运行公开制度5、莆田市教育局规范行政权力运行工作集体讨论制度6、莆田市教育局规范行政权力运行工作责任追究制度7、莆田市教育局行政执法回避制度8、莆田市教育局行政执法听证制度9、莆田市教育局行政执法时限制度10、莆田市教育局行政执法案例指导制度11、莆田市教育局规范行政执法运行工作合法性审查制度12、莆田市教育局规范行政执法运行工作考核评议制度13、莆田市教育局重大行政执

4、法行为备案审查制度14、莆田市教育局行政职权统计表15、莆田市教育局行政职权目录16、莆田市教育局行政监督检查权目录17、莆田市教育局行政职权修改变动情况对照表18、莆田市教育局涉密不宜公开行政职权目录19、莆田市教育局行政权力执法依据和权力运行流程图20、莆田市教育局行政监督检查登记表57莆田市教育局关于做好规范行政权力运行工作的通知（莆教[2009]办6号）本局各科室办、直属各单位：为确保规范行政权力运行工作的顺利开展，根据市政府法制办、市效能办《关于印发<莆田市规范行政权力运行工作实施方案>的通知》（莆政法〔2009〕12号）精神，现将我局规范行政权力运行工作

5、的有关事项通知如下。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四用发展”的要求，不断深化行政管理体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败工作力度，为我市实现“以港兴市、工业强市”战略目标营造良好的政务环境。二、目标任务按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，依法全面清理行政权力、摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力

6、运行流程图，建立健全各项规章制度，形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”，有效遏制腐败问题的发生。三、实施步骤(一)第一阶段：动员部署(2009年5月20日至6月10日)。工作内容包括召开动员部署会议、制定具体实施方案、明确负责人员，具体实施方案和负责人员要报市法制办、市效能办备案。57(二)第二阶段：组织实施(6月11日至9月20日)。围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督

7、机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。对去年开展清理行政审批项目中所保留的项目，要依照有关法律法规规章和政策的规定，结合本次工作的要求，进行相应调整，并依据职权分类，做好进一步规范工作；对去年通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚、行政许可等权力，要对照本实施方案进行分类、固化，确保工作衔接有序，不断提高工作质量。1、清理行政权力(6月11日至7月10日)。清理工作必须做到“四个对应”，即与法律法规相对应、与科室职责相对应、与机构职能相对应、与上级政府或主管部门职能相对应。(1)清理的范围：①本单位所执行的专门职权；②行政处罚法、行政许可法、行政