2011年北京中医药治未病冬病夏治社区工作方案.doc

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1、附件1：2011年北京中医药治未病冬病夏治社区工作方案为贯彻落实《北京市2010-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》、《健康北京人全民健康促进十年行动规划》和《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》，在促进全民健康中发挥中医药治未病预防保健服务的优势，探索在基层实现中医治未病理念的有效途径和模式，在2011年“三伏贴”期间开展全市“冬病夏治”社区中医药服务活动，制定如下工作方案：一、冬病夏治目的“冬病夏治”疗法是根据中医理论，在人体的穴位上进行药物敷贴，达到治病、防病目的中医外治方法，是中医治未病的重要手段，历来受到群众的喜爱。通过开

2、展“冬病夏治社区统一行动”建立社区卫生服务机构的工作机制，提高社区卫生服务机构的中医治未病预防保健服务能力，在社区向广大群众宣传科学、规范的中医治未病预防保健服务的方法，提供优质的“冬病夏治”等中医治未病预防保健服务，缓解大型中医医院开展“冬病夏治”工作的拥挤状况和供需矛盾，更好地满足人民群众的中医预防保健服务需求。二、2011年主题发展中医预防保健服务，增进社区居民健康。三、组织措施“冬病夏治社区统一行动”由北京市卫生局、北京市中医管理局共同主办，各区县卫生局协办。在全市确定具有中医药服务能力的社区卫生服务站点开展“冬病夏治社区统一行动”，各区县卫生局根据

3、本区域的社区卫生服务机构的布局和服务人群，组织推荐社区服务站点，并督促活动的落实。北京市中医管理局负责对社区卫生服务机构提供业务指导、服务支援和人员培训，保障社区卫生服务机构统一规范开展“冬病夏治”工作；各社区卫生服务机构至少确定2—3名专业人员接受培训并负责开展“冬病夏治”业务工作。四、行动内容（一）“2011年冬病夏治社区统一行动”采取统一药品、统一价格、统一病种、统一穴位、统一培训，为社区广大群众提供科学、规范、优质的“冬病夏治”服务。1、统一药品：方剂组成、剂量、制剂工艺等由北京市专家论证，经北京市药监局批准，“冬病夏治”贴敷用的膏贴药物由北京市中药

4、研究所统一配制。各社区服务站点提前10天向北京市中药研究所订购“冬病夏治”贴敷用的膏贴。2、统一价格：按照北京市发改委批准的“冬病夏治”贴敷价格，每次30.00元，各社区卫生服务站点统一收费价格。3、统一病种：根据目前“冬病夏治”贴敷的科学研究证据，确定呼吸系统（支气管炎、支气管哮喘）、风湿与类风湿性关节炎等病种为“冬病夏治社区统一行动”的统一防治病种。4、统一穴位：根据目前“冬病夏治”贴敷的科学研究证据，确定“冬病夏治社区统一行动”防治病种的统一贴敷穴位。5、统一培训：组织专家编写“冬病夏治社区统一行动”培训教材，由北京针灸学会穴位贴敷专业委员会对社区卫生

5、服务站点贴敷人员进行统一培训。（二）“冬病夏治社区统一行动”的社区站点实行“冬病夏治”服务预约制。各社区服务站点要认真组织好本站点服务范围内的“冬病夏治”的服务预约，每个站点的预约人数不宜超过1000人。1、多种形式公布信息。“2011年冬病夏治社区统一行动”的社区卫生服务机构应张贴公布预约方式、流程、电话等信息。2、开展“冬病夏治社区统一行动”的社区卫生服务机构设置预约通道。机构内设立预约服务台、服务窗，并有专人接待。3、“冬病夏治社区统一行动”社区卫生服务机构以专线电话、社区“健康通”手机、互联网等形式开展预约活动。（三）“冬病夏治社区统一行动”培训1、

6、我局委托北京针灸学会穴位贴敷专业委员会承担社区卫生服务机构的培训任务。2、培训工作由各区县卫生局负责组织实施，并于7月10日前完成培训任务。培训方案于6月24日前报送。五、行动宣传积极通过各种媒体广泛宣传“冬病夏治社区统一行动”，提高广大人民群众对社区“冬病夏治”服务的知晓度和认知度，引导群众科学合理选择社区“冬病夏治”预防保健服务。1、北京市中医管理局组织召开“中医治未病基层行-冬病夏治社区统一行动”启动仪式。2、北京市卫生局、北京市中医管理局、北京电视台联合举行“冬病夏治”中医专家三人谈节目，邀请中医呼吸内科、中医儿科、针灸科的专家向广大市民宣传“冬病夏

7、治”中医贴敷疗法。3、北京市卫生局、北京市中医管理局携手北京晚报共同进行“冬病夏治”服务宣传，公布开展“冬病夏治”服务的社区卫生服务站点，向广大群众广泛宣传社区“冬病夏治”服务。4、各区县卫生局要积极加强对本区域内开展“冬病夏治”服务的站点宣传，采取多种手段将活动的安排向社区居民公布，引导社区居民到社区接受“冬病夏治”服务。六、行动步骤1、2011年6月13日召开工作会，部署“冬病夏治社区统一行动”。　　2、2011年7月4日，确定“冬病夏治”社区服务站点，各社区服务站点和支援医院开通预约电话和现场预约。3、2011年7月5日前，各区县卫生局制定本区县活动方

8、案并上报北京市中医管理局，做好筹备工作。　　4、20