星级旅游饭店管理模式之分析——以盐城市为例

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1、星级旅游饭店管理模式之研究——以盐城市为例绪论绪论一、选题的缘起及背景2009年11月25日，国务院常务会议讨论并通过了《关于加快发展旅游业的意见》。这是新时期国务院对旅游业发展的第一个意见。《意见》认为，旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。《意见》明确提出“旅游业是战略性产业”，提出“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略定位，对于加快旅游业发展具有十分重要的里程碑意义。旅游饭店是旅游业的重要组成部分，是旅游业赖以生存和发展的三大支柱（旅游交通、旅游饭店和旅行社）之一，是衡量一个地区投资环境和国际

2、化程度重要标志。如何有效运用科学有效的管理模式促进旅游饭店顺应市场发展，全面促进城市接待水准和城市形象的提升，意义十分深远。因为不仅有利于旅游饭店自身的发展，加快与国际接轨步伐，更有利于地方社会经济的可持续发展，促进城市美誉度和知名度提升。江苏沿海大开发战略成为国家发展战略，给位于江苏沿海的中心城市—盐城的旅游业带来宝贵发展机遇。盐城市已明确了城市发展定位之一，成为我国沿海知名生态旅游城市。盐城市星级旅游饭店发展迅速,目前处于数量扩张阶段，如何引导其健康、持续发展、提升服务质量，避免盲目投资、重复建设，一味追求星级等问题，充分发挥其对盐城市社会经济，提升“东方湿地鹤鹿故乡”城

3、市形象的积极作用。顺应市场发展需求，总结出科学、有效的管理模式值得探讨和研究。二、相关文献综述研究对象-星级旅游饭店的确认，要有现实意义，对星级旅游饭店行业发展关①注的著作有安应民的《论旅游产业生态管理系统的构建》，浙江省旅游人教处编著的《四、五星级饭店业务知识》等。②周京震在《相关产业发展被带动，旅游产业链创造大财富》提出，我国有关①安应民.论旅游产业生态管理系统的构建[J].旅游科学，2006，（1）.②周京震.相关产业发展被带动，旅游产业链创造大财富[N].江苏商报，2004，（4）.1绪论星级旅游饭店管理模式之研究——以盐城市为例研究表明，旅游业的发展可带动建筑、餐饮

4、、通讯、交通、娱乐、金融、住宿、信息等20多个相关产业的发展。旅游业每直接增加1个工作岗位同时可以间接带动7个就业岗位；旅游业每创造1元收入同时可以间接创造7元的社会财富。相①关历史数据证明，旅游业的食、住、行、游、购、娱这六大要素中，其中住、行和游三大要素催生旅游业三大支柱，即旅游交通、旅行社和旅游饭店。管理模式的研究是以政府职能管理研究的基础上的，我国学者专家借鉴历史经验、国内外研究成果对我国政府职能的定位、转变作出了诸多研究。②孙关宏，胡雨春在《政治学》中指出政府职能是政府在社会中所承担的职责和功能，并反映了政府的实质和活动的内容。从经济运作规律、西方国际政府职能转型的

5、历史经验两方面来看，社会资源的合理配置只能以市场机制为主，而政府干预不能取代市场机制，政府不应取代市场，但在于对市场机制缺陷的弥补。③王名《非营利组织管理概论》对协会作用具体阐明，非政府机构属于第三部门，即区别于第一部门的政府体系与第二部门的市场体系。它出现于两者中间，它不同于政府，不以政府权力为核心，不存在自上而下的等级制统治体系。协会以志愿公益为宗旨，以相关者的需要为导向，能帮助实现公益资源的有效配置；不同于企业，不以牟取利益为动机，不受市场规律左右，能帮助实现更大范围的社会公平。它是一种新的资源配置体制，弥补了政府和企业两者的资源配置体制的不足。国际、国内星级旅游饭店管

6、理模式现状的研究则相对集中于行业的刊物、报④纸和行业研究中。刘光溪，张汉林《WTO与中国经济（干部读本）》戴斌《中国⑤饭店业的现状分析与未来发展》等著论作了比较系统的论述。世界各国旅游饭店业管理模式一般可以简单概括为三种形式：第一种，政府主导管理模式。这种管理模式主要是由于本国在旅游发展过程中选择了推进型旅游产业模式，从入境旅游入手，因而民间组织对旅游饭店管理的参与度不高，且政府有干预经济的传统，对饭店业较有影响力，如泰国。第二种，市场经济管理模式。在一些经济较发达的国家，旅游业的兴起是由于旅游需求的推动，因而饭店的发展更多受市场环境的影响，把饭店交由各饭店共同组成的饭店协会

7、管理就成为一种必然。如美国、瑞士等；第三种，政府治理（多元主体）管理。这是介于前两者之间的一种管理①安应民.论旅游产业生态管理系统的构建[J].旅游科学，2006，（1）.②孙关宏，胡雨春.政治学[M].上海：复旦大学出版社，2001.③王名.非营利组织管理概论[M].北京：中国人民大学出版社，2002.④刘光溪，张汉林.WTO与中国经济（干部读本）【M】．北京：中共中央党校出版社，2001.⑤戴斌.中国饭店业的现状分析与未来发展【J】旅游科学，2008，（3）.2星级旅游饭店管理模式之研究——以盐城市