我国铁路行业垄断改革分析

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1、ThestudyofChina’SrailwayindustrymonopolyreformbyMAOYeB．A．(HunanUniVersity)2007AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofManagementlnPublicadministrationintheGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorViceProfessorMINGYanfeiSeptember，2009Ⅲ6Ⅲ4Ⅲ9m2㈣2㈨7iiii■■

2、-洲Y湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：嗍啼07年<7删日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影

3、印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密团。(请在以上相应方框内打“4")作者签名：导师签名：多月纠日’其≥。日年年，，哆7‰如期期我困铁路行业垄断改革研究摘要自20世纪以来，世界各国普遍展开了对传统自然垄断产业的管制改革。放松管制、引入竞争成为这场世界性改革的主题。而我国近年来也将一些传统的自然垄断产业的管制改革提上了议事日程。电力、电信和民航的改革都已经进入实施阶段，铁路产业的改革却相对迟缓。本文希望通过对自然垄断管制理论与实践的研究，探索适合中国铁路产业的管制模式。。铁路产业是国民经济和社会发

4、展的重要基础产业，同时也是对社会影响极大的自然垄断产业，这一特性就决定了政府应该对铁路产业的发展进行必要的管制。铁路属于自然垄断行业，传统的结构是纵向一体化，即垂直一体化的公司既从事垄断环节(即无法引入竞争的自然垄断环节，如铁路的铺设)的业务又经营竞争环节(如铁路运营)的业务。在中国，经营铁路的垂直一体化公司就是在全国范围内独家垄断的国家铁道部。在我国，铁路运输业目前面临许多问题：整体亏损日益严重，产业竞争力严重下降，在运输市场中的份额逐年降低。从根本的角度分析，这一切的根源在于铁路行业政府监管体制不健全、铁路行业市场竞争局面尚未形成、铁路国有企业现代企业制度尚未建立

5、。对此提出了健全完善铁路行业政府监管体制机制、深化推进铁路行业市场化改革、深化铁路国有企业改革等对策措施，实现铁路行业的政企分开、政资分开、政监分开，为建立科学的、与我国具体国情相适应的铁路行业管制体制和机制，从而更好的推动铁路运输业的发展。关键词：自然垄断；行政垄断；政府管制；铁路产业Ⅱ硕I：学位论文AbstractSince20thcentury，thecountriesfromthewholeoftheworldhavestrivedtoreformthetraditionalnaturalmonopolyindustries．Looseningcontrola

6、ndbuildingcompetitionbecamethecorepurposeofthisglobalrevolution．InChina，thegovernmentalsoputsthiskindofchangeonthedesk．Thesubstantialchangesofnationalpower，telecommunicationandcivicaviationhaveoccurred，butthechangeofrailwayindustryisslowrelatively．Sointhispaper，1wanttodiscoveranappropri

7、atewayofreformingtheChineserailwayindustrythroughresearchofthetheoryandexecutionofthenaturalmonopolyindustries．Railwayindustryisnotonlytheimportantfoundationalindustryinnationaleconomicsandsocialdevelopment，butalsoakindofnaturalmonopolyindustrythataffectingthewholecountrysignif