厦门社会保障性住房规划设计初探

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1、本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。本学位论文属于1、保密()，在年解密后适用本授权书。2、不保密(“(请在以上相应括号内打“4”)作者签名：禾私露日期：≥。口寥年舌月歹日导师签名：ⅥS飞日期．。分年ob月岬第一{绪镕第一章绪论1．1研究

2、背景2007年国庆，厦门青年吕国华以行为艺术的方式——在一个自建的5平方米房子里居住7天供人参观——引发一场关于当前城市住房问题的讨论。毕业于厘¨大学计算机系的吕目华任职丁厦门一家广告公司，年薪大约5万元。从1999年毕业到2007年7月，吕国华存款0万元，以厦门2007年的房价计算，大约只能买个5平方米的房子。于是吕国华产生了自建5平方米楼中楼的想法，并将设想发表于网上，网上跟贴者甚众。【1】同时，此贴引起了厦门一家即将开业的购物中心的关注，帮助他在厦门岛外海沧未来海岸小M该。瀚b景j遗i爱j芦蔼0

3、飞。‘臻暑譬__L；刘盈!墨燕嘲闻警篓甄。．釉々’i一露；酞善警黼辫褰麓．雾粪鬻黧【l】hrp：／／一wxTnfishc。删th啪d-¨36＆一I·lh廿nI第一章绪论足，使得相当大的弱势人群买不起房没房住，产生了许多社会问题和矛盾。在这样的现实背景下，国务院在近两年先后出台“国六条”“国八条”提出加强社会保障性住房建设。2007年8月24日至25日在京召开的全国城市住房工作会议重申，城市新开工住房建设中，套型在90平方米以下的住房面积必须达到70％以上，廉租住房、经济适用住房、中小套型普通商品住房用

4、地供应量不得低于70％。在声势浩大的全国保障性住房建设的浪潮中，厦门市的社会保障性住房制度及其建设走在了全国的前列，并被政府视为改革范本。1．2研究目的与意义在城市发展进程中，规划与建筑的发展总是相对滞后的。保障性住房的建设及其制度的完善大快人心，但是当前我国还没有专门针对保障性住房规划设计的系统而又详尽的标准规范，全国保障性住房发展良莠不齐。厦门社会保障性住房建设发展至今固然取得许多可喜的成绩，但因仍处在发展初期也不可避免地出现了一系列问题，我们有必要在保障性住房大规模建设之初就逐步探讨并建立起一套

5、社会保障性住房规划建设的合理模式，既避免造成不必要的浪费，又不使保障大打折扣，制造出新的社会问题。厦门社会保障性住房制度作为全国的典范，其保障性住房的规划建设也具有示范意义，本文旨在全面系统地考察厦门社会保障性住房建设的历史和现状，及时总结问题，试图从规划设计的角度为厦门社会保障性住房建设提供参考。厦门作为全国最宜居的城市之一，社会保障性住房建设还有很长的路要走；厦门作为极具闽南特色的风景旅游城市，其城市特色就不能被某些保障性住房的“廉价”所破坏。厦门应向香港、新加坡等地区学习成功的公共住房建设经验，

6、及早建立适用于厦门的社会保障性住房规划建设模式，使保障性住房和住区成为厦门风景旅游城市的标榜和品牌，而不是成为地方政府标榜政绩的空壳。1．3研究内容与方法1．3．1概念界定论文所指的社会保障性住房主要是指我国住房保障体系中的城镇廉租住房2第一章绪论和经济适用住房。厦门根据地方特点将其外延扩展为社会保障性经济适用房、社会保障性租赁房、廉租房和安置房。虽然安置房也具有保障性质，但是安置房与其他类型保障性住房存在较大差异：前者是由于自家的土地房屋被国家征迁而对应换来的房屋补偿，可以自由支配，后者则是因生活拮

7、据、住房困难而受到国家的扶助低价购租的住房，要遵守退出机制。安置房的限制条件与其他类型的社会保障性住房不在同一层面上，因此将安置房排除在本文的研究范围之外。我国内地社会保障性住房制度同其他地区和国家的由政府主导的公共住房制度相对应，如香港公屋制度和新加坡组屋制度。有关社会保障性住房的具体定义会在下文根据研究需要作进一步阐述。1．3．2研究内容论文分五个章节，在全国保障性住房建设的大背景下，考察了厦门社会保障性住房建设的过去和现状，通过与香港公屋、新加坡组屋的比较研究，总结了厦门社会保障性住房建设的特点

8、和存在的主要问题，从政策与管理、选址与规划、建筑与建造三个方面，寻求厦门的社会保障性住房规划设计所面临具体问题的有效解决办法。其中第2、3、4章是论文的主体。厦门社会保障性住房的研究是全国保障性住房研究的一部分，厦门社会保障性住房建设的发展与国家相关制度、政策的变化密切相关；香港、新加坡作为土地资源、气候条件、文化背景、生活习惯同厦门相近的人口高密度的亚洲地区和国家，其与厦门社会保障性住房制度相对应的公屋、组屋制度起步较早，发展也相对成熟、系统和完善，被