中小学教师继续教育存在的问题与对策

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1、中小学教师继续教育存在的问题与对策中小学教师继续教育改革和发展战略与政策研究课题组【摘要】提高中小学教师队伍素质，是全面推进素质教育的基本保证。中小学教师继续教育是切实提升教师队伍素质的有效手段，也是当今师资队伍建设中的重中之重。研究表明：目前我国中小学教师继续教育中存在许多问题，亟待得到有效的解决。本文通过问卷和访谈对在职中小学教师学习中的现实需求与困难，进行了调查和了解，以求加深对现有继续教育的认识以及进一步完善和改革继续教育，为改善中小学教师继续教育提供深入可靠的现实依据。【关键词】中小学教师；

2、继续教育；存在问题；对策与建议中小学教师继续教育是提高教师素质、保证教育质量的重要途径。2008年，东北师范大学远程与继续教育学院对东北三省一区的教师继续教育情况进行了调查研究，该调查由问卷调查(整群抽样)和访谈调查两部分组成，共收回有效调查问卷827份，深入访谈24名在职教师。其中调查对象主要是中小学校长和教师，在凋查中充分考虑到了调查教师的学校类型、班级类型、年龄阶段、原始学历以及性别等因素。一、中小学教师继续教育调查情况1．调查对象的基本情况本次调查对象主要是东北三省和内蒙古地区的普通中小学教师

3、。从年龄分段来看，18-30岁(52％)，31-40岁(30.9％)，41-50岁(14．0％)，51-60岁(1.8％)，60岁以上(0.1％)。参加学历教育的青年教师所占比例最大。从任教学科来看，语文(28.3％)，数学(15.5％)，英语(16.9％)，其他科目(32.2％)。从教师任教班级类型上看，普通(57.2％)，毕业班(18.2％)和重点班(15.34％)。接受学历提高教育的中小学教师主要是普通班的教师。2．接受继续教育的原因调查显示，接受学历教育的原因从高到低依次是：提高业务水平(67

4、.4％)，竞争所迫(12.4％)，个人兴趣(11.6％)，学校推荐和鼓励(4.8％)，不喜欢当前工作、想跳槽(2.9％)。从年龄阶段来看，各个年龄段均以提高业务水平为接受学历教育的主要原因，18-25岁这一阶段的教师约有22％的人是出于自己喜欢而选择接受学历教育，26-40岁这个阶段约有14％的教师以竞争激烈为主要学习原因。其他原因并不是在职教师选择学历教育的主要原因。从接受非学历继续教育的原因来看，其结果和接受学历教育的原因基本一致。“提高业务水平”在众多因素中占54.6％。而出于个人兴趣接受非学历

5、教育的比例较之学历教育有明显的提高，由11.6％提高到21.2％。3．不同类型学校对教师接受继续教育的态度调查数据显示，各类学校对教师接受继续教育都只是在态度上表示支持，其中对于接受学历教育的支持率为84.2％，接受非学历教育的支持率为79％，重点中小学对教师参加继续教育的支持程度高于普通中小学。但是在经济方面，学校的支持偏弱，更多教师认为选择学历教育是一种个人行为，选择非学历教育对晋职、提薪等也没有明显优势，相对于选择学历教育而言，学校在经济方面扶持的稍多。学校不能保证教师参加继续教育的时间(学历教

6、育占64.8％，非学历教育占62.4％)，个别学校通过扣除工资奖金等方式，来约束教师不能因为进修而影响正常的教学(学历教育占30.4％，非学历教育占32.0％)，还有单位对接受继续教育的教师做革职处理(学历教育占4.8％，非学历教育占5.6％)。4．接受继续教育的形式与学历层次需求函授是在职中小学教师选择学历教育的首要形式。被调查教师第一次接受学历教育的形式和将来期望接受学历教育的形式是完全一致的，都是以函授为主要学习形式，这说明，教师选择某种形式的学历教育的内在动机和现实的学历教育条件是一致的，函授

7、教育是当前和未来继续教育的主要形式之一，我们要进一步完善函授教育。对于选择非学历教育形式的调查表明，面授和远程教育相结合的方式是大部分教师所倾向选择的，占样本的45％左右。其次是远程培训方式，约占25％。可见，在职教师在选择接受学历教育方式时倾向于函授形式，而选择非学历教育方式时，不仅倾向于面授，远程教育形式也是他们所喜欢的。5．非学历教育的主要内容中小学教师接受非学历教育主要是提高教学技能，人数达到样本的50.9％。由此可见，提高教学技能是在职中小学教师接受非学历教育的主要内容。其次，教改政策的学习

8、人数较多，约占样本人数18.5％，这是由于新一轮基础教育课程改革带来的影响，说明中小学教师也在不断的更新教育理念。管理内容方面相对薄弱，约占11．0％，以后我们应加大这方面内容的培训。二、中小学教师继续教育存在的主要问题1．继续教育经费明显不足。根据《中小学教师继续教育规定》，“地方教育费附加应有一定比例用于义务教育阶段的教师培训。”由于地方教育附加费的取消，各级财政投入教师培训的经费极为有限，继续教育专项资金难以落实，稳定的经费投入机制还没有形成，尤其