农村中小学教师继续教育存在问题与对策

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1、农村中小学教师继续教育存在问题与对策　　摘要：本文通过问卷和访谈对在职中小学教师学习中的现实需求与困难，进行了调查和了解，以求加深对现有继续教育的认识以及进一步完善和改革继续教育，为改善农村中小学教师继续教育提供深入可靠的现实依据。　　关键词：农村中小学教师继续教育存在问题对策　　加强农村中小学在职教师知识更新、提高农村教师队伍的素质已成为十分的迫切的问题，而解决这一问题的关键是加快发展在职教师的培训。本文就新形势下，农村教师培训方面存在的问题进行分析和对策研究，以推进农村教师培训工作的改革和发展。　　一、农村中小学教师继续教育存在的主

2、要问题　　（一）教师继续教育的实效性不强　　在教师参加培训目的方面，58.6%的教师认为参加继续教育主要是为了“补充知识”，53.8%为了“提高技能”，15.3%为“拿学历”。当问及培训的效果时，51.3%认为参加继续教育后实现了既定目的，30.2%的教师认为主要是“知识”，25.5%主要是“技能”，14.2%是“职业道德”，18.3%“拿到了学位”，另有11.9%是“认识了一部分人”，而还有45.4%的教师认为没有达到既定的目的。可见，广大中小学教师参加继续教育的实际收获与其预期差距较大，继续教育的效率低、效果比较差。因此教师培训的质

3、量问题是一个值得高度重视的问题。7　　导致培训效果差的原因主要反映在以下几个方面：　　1.部分继续教育培训者的素质有限，不能很好地胜任培训工作。对农村教师来说，区（县）教师进修学校的教师以及一些教研室的同志是培训实施者。个别培训教师业务素质不很过硬，在培训中只顾按纲讲解，不了解广大中小学校的教育现状和教师的实际问题，本人的教育行为与其宣讲的教育改革思想不一致：如讲课内容过时，解决不了实际问题；理论不能联系实际，一味灌输，上课教学形式呆板，培训教师的教育教学不具有榜样学习作用。　　2.教育内容现实性不强，缺乏针对性。大部分教师反映继续教育

4、培训的内容理论与实践相脱离。表现为：内容陈旧，不切合农村教育实际；实施性弱，与实际教学无法相符；学非所用，个别与学校教材相脱节等。就教材而言，20.5%的教师认为既定的教材内容不与“专业教学实践相连”。　　3.教学形式单调。不同类型的继续教育应有不同的教育对象、内容和培养目的，对此，应视情况采取不同的教育教学形式以达到较好的效果。调查结果表明：目前，教师继续教育主要采取“课堂教学”（92.6%），其次为“‘课堂讨论”（3.9%）和“远程教学”（3.0%）。单一的教学形式，一方面让受教育者对教学不感兴趣，另一方面与培训者所倡导的事例教学、

5、让学生主动参与等教育方式方法的变革理念相去甚远，故教育的效果不好也是情理之中的事。　　4.教育考核评价不力。继续教育的主要评估形式是“考试”，占60.5%，其次为“考查”，占30.6%，“论文”7占7.9%，可见考核方法过于呆板。在考核评估中存在走过场等形式化现象，没真正起到检查所学内容的目的。　　（二）继续教育经费明显不足。　　根据《中小学教师继续教育规定》，“地方教育费附加应　　有一定比例用于义务教育阶段的教师培训”。由于地方教育附加费的取消，各级财政投入教师培训的经费极为有限，继续教育专项资金难以落实。中小学教师参加培训的费用多由

6、学校和教师支付，加重了教师的负担。这些都直接影响了中小学教师继续教育的效果和质量，使继续教育的后劲不足。　　（三）教师参与继续教育的主动性不高　　客观上有经费负担问题、受教育后的效果问题、个人选择权问题以及工作与学习时间的冲突问题等。主观上是教师把继续教育看做上面安排的任务来完成，心态上还没有转换过来，没有认识到继续教育既是自己应该履行的义务，同时又是自己应该享有的权益。　　（四）部分领导不够重视、监督管理不到位　　一部分地方官员和行政部门没有真正重视教师继续教育。有关领导部门对教师的继续教育倾向于依靠制度强迫教师参与，疏于教师教育过程

7、中的质量管理与督导工作，对现实中凸显出来的问题缺乏调查，更谈不上有针对性地提出解决策略或调整有关措施。　　二、完善中小学教师继续教育的对策与建议　　（一）出台相应法规及管理办法，建立更加有效的继续教育激励机制　　国家应进一步通过立法，明确教育行政部门和业务部门对中小学继续教育工作的管理和指导权限，避免“多头培训”7，保证继续教育工作的科学化和规范化。同时，经费问题是继续教育工作能否顺利开展的关键，建议应加强国家的督导力度，落实培训经费，确保投入。要将教师的在职进修与考核和评估工作结合起来，形成相应的激励制度，无疑可以激发中小学教师接受继

8、续教育的兴趣和热情。　　（二）加强队伍建设，提供条件保障　　各级教师培训基地在完成中小学教师继续教育工作任务中起着组织、实施、引领等作用。要大力推动和加强基地建设、队伍建设，促进培训基地的建设发展。对于基地