旅行社行业危机管理问题分析

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1、东北大学MPA专业学位论文第一章绪论中，5月份的组团接待计划均为零，而“五·一”期间，在京的旅游团队也仅有19个，共155人。疫情的发生给我国旅行社带来了极大的损失，使中国的旅游经济进入了一个前所未有的冷冻期，对我国的社会经济发展也产生了巨大的影响。由此可以看出，我国旅行社经营管理上，尤其在全行业危机的防范与控制管理上，存在诸多问题，以至危机出现时旅行社仓促应对，不堪一击。从“非典”看我国旅行社存在的若干问题引发了我们诸多的思考川。这种特殊的突发情况在我国1989年也曾出现过，甚至比现在还要严重，当时的情况引发了我国国际旅游的大衰退．整个旅游行业的大动

2、脉顿时被割断，我国的旅游业也第一次从供不应求的卖方市场进入了供过于求的买方市场。一时之间，各旅行社普遍感到客源不足和经营困难，从而导致业内出现了严重的无序竞争，大家纷纷以低价和允许外商拖欠款项来抢夺客源，结果致使旅行社利润大幅度下降，应收款项也不断累加，大量旅行社也由于“三角债”因素而出现资金周转困难，最终走上停业倒闭之路。我们可以肯定地认为，突发性的危机在今后还会出现，如何减轻危机给旅游业带来的损害，就使危机管理这样一个以前被多数旅行社忽略的战略性问题，进入了行业探讨的问题范畴之内。旅行社行业更不例外，必须强化危机意识，健全危机管理机制，完善危机管理

3、措施【2】。1．2研究意义危机对当今世界各国政府来说是一件重要的工作之一，对危机的管理自然成为各国政府领导人的一件重要任务。随着旅游业的壮大以及对国民经济的贡献不断扩大，其作为国民经济增长点的特征同益突出。1992年，中共中央、国务院做出了《关于加快发展第三产业的决定》，在该决定中旅游业第一次被列为第三产业的重点产业。1993年，国务院办公厅又批转了国家旅游局《关于发展国内旅游业的意见》，将“搞活市场，正确引导，加强管理，提高质量”作为今后一个时期的国内旅游发展方针。1998年12月召开的中央经济工作会议上，旅游业和房地产业、信息业被确定为国民经济新的

4、增长点。由此，各级政府及有关部门相继把旅游业列入国民经济和社会发展计划，大多数省、自治区、直辖市也明确提出把旅游作为支柱产业、重点产业或先导产业来发展【3】。首先，研究旅行社行业危机管理可以为政府的旅游业危机管理决策提供参考。通过研究旅行社行业危机发生的一般规律、旅行社行业危机管理程序与方法、东北大学MPh专业学位论文第一章绪论旅行社行业危机管理的技术方法、旅行社行业危机前期预测、中期处理及后期管理的一般程序、技术和方法，可为政府部门和整个旅游行业决策提供借鉴和参考。其次，研究旅行社行业管理可以为其它行业面对危机时提供参考。危机不是旅游业特有的，各行业

5、都面临危机，旅行社行业危机管理的研究，对其它行业来说，同样具有参考意义。危机的发生发展具有普遍规律，同样的危机对各行业来说有不同的影响，但影响的结果有一点是相同的，这就是对个产业的发展造成破坏，甚至导致产业崩溃。．再次，旅行社行业危机管理的研究丰富和填补了危机管理研究和旅游管理研究的空白。不论是危机管理的研究，还是旅游管理的研究，旅行社行业危机管理还缺乏系统的成果，研究旅游业危机管理，可以对危机管理研究起到丰富和填补空白的作用。目前，我国系统地研究旅行社行业危机管理的文章或论著还不多，而且大多混杂在其他学科的整体危机管理中进行，造成专业性不强、针对性不

6、强等特点。而这一状况，显然和我国旅游事业的蓬勃发展及各种类型旅行社的大量涌现不符，不能适应这一形式的需要。因此，针对这一领域的研究势在必行。最后，研究和实施旅行社行业危机管理是为了中国旅游业可持续发展。中国旅游业的发展，从市场需求方面来看，仅对国内需求而言，将会保持30年以上的增势(其中包括居民游憩需求)，而外需上，世界旅游组织业已预测，到2020年中国将成为全世界第一大旅游目的地国家、第四大旅游输出国家。也就是说，正常情况下，来中国旅游度假的国际游客也会在未来20一30年间，保持稳健增长。旅游业势必成为国家的重要产业。旅行社行业危机，会给中国的旅游业

7、带来危害，研究和实施旅行社行业危机管理，最重要的意义是为了中国旅游业可持续发展。1．3文献综述1．3．1有关概念的界定第一，危机和危机管理危机有两层含义，一是指危险的根由，二是指严重困难的关头。随着“危机’’一词所指对象的扩展，人们对危机的理解也越来越深入。在对“危机”～词的界东北大学肝A专业学位论文第一章绪论定中被公认的有下列几位学者的定义：Fostef(1980)发现“危机有四个显著特征：急需快速做出决策，并且严重缺乏必要的训练有素的员工、物质资源和时间来完成”，并以此作为危机的定义的几个基本要素。Barton(1993)对于危机的界定是：危机是“

8、一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件，这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、